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俄罗斯对乌克兰海军开火！乌克兰紧急宣布戒严60天：尽力保卫国土，不会主动进攻俄国
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李忠谦 2018-11-26 11:50
乌克兰军方25日指控俄罗斯对其海军开火，并且夺取乌方三艘船艇、造成6名水兵受伤，
乌克兰当局已宣布全国戒严60天，全力保卫国土与人民；不过俄罗斯则宣称是对方“非法
进入俄国海域”，才会扣押入侵船只。欧盟与北约则呼吁俄乌双方克制，勿使紧张情势继
续升高，联合国安理会26日将召开紧急会议讨论俄乌情势。
俄乌两国发生冲突之处，就在连接黑海和亚速海的唯一航道—克赤海峡（Kerch Strait）
一带。由俄罗斯、乌克兰与克里米亚半岛围起的亚速海（Sea of Azov），是乌克兰的重
要经济生命线，克赤海峡更是乌克兰的战略要地。根据俄乌两国2003年所签订的合约，亚
速海与克赤海峡是两国共同领海。不过乌克兰指控，乌国海军三艘船艇25日离开濒临黑海
的敖德萨军港，想要经由刻赤海峡前往濒临亚速海（Sea of Azov）的港口城市马里乌波
尔时，途中却遭到俄方阻拦。
过去乌克兰船只出入克赤海峡并无阻碍，但俄罗斯2014年并吞原属乌克兰的克里米亚半岛
后，除了俄乌关系低荡，俄罗斯更兴建了连接克里米亚半岛与俄罗斯本土的“克里米亚大
桥”。这座欧洲最长桥梁跨越的正是克赤海峡，克里米亚大桥2018年5月落成后，俄罗斯
更收紧对克赤海峡的控制，这也形同掐紧了乌克兰东部港口城市的经济来源。
由于乌克兰与北约愈走愈近，俄罗斯外长拉夫罗夫上月更严正表示，绝不容许北约军舰驶
入亚速海演习，指条约规定军舰出入该海域，应该事先取得俄乌两国同意，结果这回连乌
克兰自己的军舰都被俄罗斯挡下。乌克兰指控，原本应该是两国共享的克赤海峡遭到俄方
封锁。俄罗斯部署一艘油轮挡住克赤海峡入口，甚至出动苏恺-25与军舰巡弋拦截，最后
是俄罗斯海岸警备队的舰艇冲撞乌国海军的拖船亚内卡布号（Yana Kapu），又朝两艘乌
国砲艇开火，造成别尔江斯克号（Berdyansk）砲艇失去动力，俄方海岸警备队随即夺取
了这三艘船艇。
俄罗斯与乌克兰互控挑衅
俄罗斯联邦安全局（FSB）则宣称，这三艘乌国船艇在克赤海峡改变航道，在25日晚间试
图入侵俄国海域，并且无视俄国黑海舰队的停船要求。由于此举已违反《联合国海洋法公
约》第19和21条，才会使用武力阻止这种危险举动，3艘已被控制的入侵船艇将被送往克
里米亚的克赤港。乌克兰宣称共有6名乌国海军在这次冲突中受伤，俄方则说已对3名乌国
受伤军人采取医疗措施，3人均无生命危险
俄罗斯常驻联合国副代表德米特里・波利扬斯基则说，已经要求安理会成员26日就亚速海
情势召开紧急会议。克里米亚当局则表示，此次冲突是乌克兰当局预谋挑衅，并且指控“
乌克兰总统波洛申科在选举前夕将会制造更多事端，继续对俄罗斯发起挑衅，我们应该全
副武装”。
俄罗斯联邦安全局除谴责乌克兰的挑衅举动，也宣称依据俄罗斯联邦刑法第322条第3项（
非法越过国界）进行刑事立案。不过乌克兰完全否认违法，反控是俄罗斯在亚速海与克赤
海峡挑起事端。乌克兰总统府宣称，“这根本是一场企图升高冲突的精心算计”。当乌克
兰三艘船艇遭到扣留的消息传来，愤怒的乌克兰民众也在基辅的俄罗斯大使馆外示威，并
且焚烧轮胎、投掷石块抗议。
乌克兰总统波洛申科（Petro Poroshenko）除了紧急召集内阁商讨因应措施，也在推特上
强调“完全无法接受俄方举措”，将要求国会同意实施戒严，同时宣称“俄罗斯无权否决
我们加入北约与欧盟”。乌克兰国家安全和国防委员会随后通过全国戒严60天，但此决定
仍待国会批准。波洛申科强调，实施戒严并不意味着立即动员与主动进攻，乌克兰只会采
取保卫领土的行动，但也会对应先期动员的预备役军人进行准备。
乌克兰还呼吁国际社会，对莫斯科的侵略加以谴责，并且对俄罗斯实施新的制裁。北约和
欧盟25日晚间则发表声明，敦促双方保持“最大克制”。北约还呼吁俄罗斯，应遵照国际
法确保前往亚速海乌克兰港口的顺利通行。美国常驻联合国代表海莉（Nikki Haley）则
在推特表示，联合国安理会将于纽约时间26日上午11时就俄乌情势召开紧急会议。