标题:月薪台币5.5K　国际移工血汗盖2022卡达世足场馆
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一名26岁的移工喊道连吃饭的钱都不够：“没有饭、没有菜、没有鸡肉，只有印度烤饼（
chapati）。”
《卫报》记者问他，有几个月没有好好吃饭了？
他回答：“8个月。”
2022卡达世界杯足球赛的场馆是用什么盖成的呢？答案是廉价国际移工的血汗。
卡达首都多哈（Doha）周围，为2022年的世足赛规划7座光鲜亮丽的球场，其中，预估可
容纳4万人次的艾雷恩体育馆（Al-Rayyan）就是其中之一，工程也正进行当中。
然而，当《卫报》（The Guardian）记者孔恩（David Conn）实地走访，却问到有现场劳
工身处夸张的低薪地狱：每天工时8小时，一周工作6天，月薪仅约新台币5517元，即每天
赚不到200元。
仲介费+低薪　世足场馆移工遭剥两层皮
孔恩趁著午餐时间，与艾雷恩体育馆的劳工交谈，得知他们有些来自西非国家国家加纳（
Ghana），先前他们在国内听广播时，得知在卡达有工作机会，之后透过付费的仲介得到
工作。
孔恩接触到的劳工表示：“仲介告诉我说，卡达是世界上最富裕的国家，你可以去Google
”，仲介还宣称，将得到优渥的薪资，“但我们到达这里之后，现实完全相反。”
虽然仲介剥削行为是非法的，但由于有太多人想到富裕的卡达工作，因此相关业务仍然猖
獗。
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卡达世界杯筹备委员会（supreme committee）秘书长塔瓦迪（Hassan al-Thawadi）曾说
明，艾雷恩体育馆的总花费约为新台币2千亿至3千亿元左右。委员会的代表与承包人员带
著《卫报》记者游览场馆时，当时艳阳高照，一旁就有约10名自印度、尼泊尔、柬埔寨等
国来的劳工，正在黏合每个座位下的通风口。
这些南亚国家，是现场移工的主要来源。
2年前就遭踢爆工地如“人间地狱”　现在月薪“5.5K”
世足场馆工人恶劣的劳动条件已经不算新闻，例如《BBC中文网》报导，人权团体“国际
特赦组织”（Amnesty International）早在2016年就指出，另一主要场馆“哈利法国际
体育场”（Khalifa International Stadium）的工人有被“要求支付高达4300美元招聘
费换取工作机会、在工种和报酬方面受到欺诈、在投诉时受到威胁”等情事，部分工人如
同掉入“人间地狱”，并直指国际足联（FIFA）在维护劳权上“几乎彻底失败”。
面对排山倒海而来的抨击，卡达世足筹备委员会也承诺，会对劳动者权益建立高标准，《
卫报》采访过程中，主管健康安全事务的人员也向他展示成果：事故率仅有0.005%、有
7000人接受过在高处工作的训练、天气过热时也会强制工人休息、所有工人可享用含电解
质的饮水、多种语言的安全标示、以及设有保密的申诉专线等。
卡达方人员也带记者走访一处工人宿舍，该处住着大约4500名男性劳工，4人一间房，有
改良的卫浴设备，不再是卡达乡间常见的茅厕，免去拥挤、脏乱的如厕环境。宿舍的食物
也根据营养标准烹煮，另设有健康中心、健身房、电脑室、免费网络让移工和家人联络，
还有免费洗衣服务。一名向导说：“就像饭店一样。”
“饭店”的房客是怎么想的呢？柯恩问移工是否满意时，他们表示宿舍状况还算不错，但
也提到有些来自加纳的朋友，住在其他的宿舍，可就没那么好命了：不但环境脏乱，还缺
乏食物和设施。
当话题转到薪水，就更伤感情了。移工表示，长期离家对于家庭来说很难受，“有时候家
人会想要你陪在他们身边，这时你又没有多余的钱寄回家。我们以为可以赚很多钱，但我
们赚得很少。”柯恩接着追问薪水多少时，一名移工眼睛睁得老大，不满地说：“每月
650元（以卡达货币“里亚尔”计，约新台币5517元），基本薪。”
原来，替世界广受瞩目的运动赛事兴建酷炫的场馆，每月薪水只配给新台币5.5K？
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不爽还是得做　移工自嘲：不然自杀吗？
就像所有在卡达工作的国际移工一样，这些工人寄回家里的钱，不但是贴补家用，更是全
家赖以维生的命脉。来自加纳的移工表示，虽然卡达方面提供食宿，但仍需要其他花费，
寄回给家里的钱常不敷使用。
一名38岁的移工，家中2个儿子分别仅10岁、2岁，他向孔恩说，加纳的风俗是大家庭制度
，每当家庭成员面临困难，只要提出要求，所有人都要伸出援手。他到卡达工作之后，家
人每当有经济问题，就会向他求助，但事实上，自身难保的他，根本没有余力尽家族义务
，“薪水比我们预期的低，我们随时都在思考这件事。”
奇怪，官方不是说有申诉管道吗？移工们向记者表示，压根不相信申诉之后会有所改变。
一名29岁的工人说：“我们没有得到来自任何地方的帮助，我们必须每天支持自己、鼓励
自己，要不然能怎样，自杀吗？”
孔恩批评，卡达的世足筹备委员向来宣称，2010年申请世足成功过后，外界的关注可以成
为卡达本身改革的动力，但现在的2022世界杯，却已经布满不平等的阴影：主办国是全球
人均GDP的前段班，但撑起世足的工人，却身陷贫困当中。
乐观来说，卡达的劳动情况已经比2年前好上不少。《卫报》报导，在2017年10月，卡达
政府开始了一个联合国专门机构国际劳工组织（International Labour Organisation，
ILO）的正式委任，检讨移工的劳动条件，也同意和ILO合作改革。
9月间，移工的劳权也获得一项重大的改善，也就是部分取消了久经诟病的“出境许可”
（exit permit）制度，从此之后，当移工的合约中止时，可不经由雇主的允许，自行回
到母国。
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ILO卡达计画办公室主管Houtan Homayounpour表示，除了上述该项重大突破之外，卡达过
去在其他方面也有所成效，包括设立解决劳资争议的调解委员会、对国内雇员的法律保障
、以及取消恶名昭彰的“kafala” 外劳担保制度，让员工不用再被单一的雇主绑得死死
。
发言人称薪资已调高：每月至少6.3K
筹备委员会也推动补贴移工被仲介剥削的部分仲介费，据《卫报》引述相关主管人员，接
下来3年以内，预计对3.9万多名工人提供约新台币7.5亿的补贴。Homayounpour说，目前
的劳动状况仍不完美，但确实已经有实质的进展，政府也坦承有进步的空间。
针对严重的低薪问题，《卫报》指出，卡达正在研议基本工资的设定。虽然迈向建议水平
的研究工作尚在进行，但初步的数字已经出炉：每个月750里亚尔，即约新台币6366元。
筹备委员会表示，所有承包商在9月都被指导要付给艾雷恩体育馆的劳工每月750里亚尔以
上，也表示经调查后，没有月薪650里亚尔的情形，《卫报》引述一名发言人说，可见相
关情事已经改正过来。
《卫报》采访高层后，发现他们似乎无法理解低薪的不正当，一味地说，这些移工从卡达
拿到的薪水，比起在母国来的太多。
《卫报》记者发现有移工无偿劳动
柯恩也在劳工宿舍的网络室中碰上一名男性工人，正在观看来自故乡的YouTube影片。他
今年38岁，虽然已经结婚并有分别为12岁、8岁、5岁的子女，但还是从印度的北方邦（
Uttar Pradesh）前去卡达工作，“之前我住在其他的宿舍，是木造的屋舍，现在好多了
，又安全，住在水泥的建筑。”
但当柯恩走出户外，却是不一样的光景。当柯恩之后前往一个孟加拉移工聚集的社群，并
透过翻译表达记者身分后时，一群人争相上前，吐露各种辛酸的经历。“这里的人都没有
工作。”一名男子说，“或者说有工作，但是没薪水。”
这些工人都透过付费的仲介取得签证，其中一名28岁的孟加拉移工说：“仲介都说，卡达
是非常富有的国家，会举办2022世足赛，可以在那里赚到很多钱...但在这里工作的时候
，公司不给你钱。”
这些移工从承包商中接下水电、消防等和兴建场馆相关的工作，但领不到该有的薪水。一
名26岁的移工甚至喊道，连吃饭的钱都没有：“没有饭、没有菜、没有鸡肉，只有印度烤
饼（chapati）。”《卫报》记者问他，有几个月没有好好吃饭了？他回答：“8个月。”
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