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安倍印太“战略”改称“构想”的对华考量
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https://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/33050-2018-11-14-05-00-30.html
日经中文网
围绕呼吁在太平洋至印度洋地区开展安保和经济合作的“印度太平洋战略（
strategy）”，日本政府将名称修改为“印度太平洋构想（vision）”。“战略”一词容
易引起中国的警惕，改为“构想”将更容易获得东盟中接近中国的国家的赞同。
日本首相安倍晋三11月12日在首相官邸召开的政府与执政党联络会议上表示，“为实现
自由开放的印度太平洋构想，希望与参加国携手向国际社会释放强有力的信号”。安倍将
于11月14～18日访问新加坡、澳大利亚和巴布亚新几内亚3国，计划借机宣传相关构想。
印度太平洋“战略”由安倍于2016年提出。内容为在太平洋至印度洋地区，共享法
制和市场经济等价值观的国家展开合作。由日本、美国、澳大利亚和印度4个国家主导。
在经济和安保领域，日美澳印和亚洲各国正加深合作，意在从一定程度上对在亚洲加强基
础设施投资和提出海洋战略的中国形成牵制。
在11月14日起对3国的访问中，安倍将在新加坡举行的东亚峰会和与澳大利亚总理
莫里森的会谈中，呼吁为抑制中国进入南海和朝鲜推进核导开发开展合作。
将在中日印等16个国家参加的区域全面经济伙伴关系（RCEP）峰会和亚太经济合作
组织（APEC）峰会上，呼吁构建亚太的自由贸圈。
“战略”字眼消失的契机是今年8月在新加坡召开的东盟地区论坛（ARF）。在日本的游说
下，主席国声明中加入了印度太平洋“战略”。
　 日本外务省表示，在敲定声明的过程中，东盟区域内国家相继有声音表示，“如果
采用战略这个表述，很难加入”，于是开始探讨措辞的改变。
　 日本政府相关人士表示，“战略这个说法有可能令人产生‘战胜对方’的感觉”。
这是因为“战略”是军事用语。如果成为中国警惕的框架，亚洲各国将顾忌中国，难以表
示赞同。日本政府讨论了更为稳妥的表述，结果选择了“构想”。
安倍首次在公开场合改用“构想”是在11月6日与马来西亚总理马哈迪举行会谈时。安倍
在联合记者会上提及扩大对马来西亚投资和技术转让，在此基础上用日语呼吁称，“这些
合作在实现自由开放的印度洋太平洋构想方面也是重要的举措”。
　 在翻译人员将首相的发言译为“Indo－Pacific strategy”之后，首相官邸人员用
英语表示“需要更正”。翻译更正说，“strategy”不准确，应为“vision”。
这背后还存在中日关系的改善。在10月安倍和中国国家主席习近平的会谈中，围绕今后的
两国关系，确认了“从竞争到协调”等三个原则。关于中国的“一带一路”倡议，日本也
将通过“对第三国协助”的形式投资该构想相关国家的基础设施。
　日本外务省高官透露，“东盟有些国家对‘不是一带一路就是印度洋太平洋战略’
这样的选择存在厌恶。认为彰显战略这一刺眼的形象并非上策”。与选择表述这一名义上
的斗争相比，日本政府认为应更重视增加赞同国的实质成果。
　 6日举行会谈的马哈迪此前作为倡导“向东看(Look East)”政策的亲日人士而闻名
。但是，马来西亚在前政权时也加强了与中国的联络。如果马哈迪政权下台，亲华随时可
能成为主流。安倍周边人士表示“在与马来西亚的首脑会谈中使用‘构想’一词，是经过
充分讨论的”。
　 另一方面，川普总统领导的美国难以掩饰对中国的警惕心。有可能仍像以往那样称
为印度洋太平洋“战略”。日本政府相关人士表示，“将在面对美国时称为‘战略’，而
对东盟等称为‘构想’”。
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