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助台经济不倾中 美学者吁建美台经贸对话机制
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中央社
https://www.cna.com.tw/news/aopl/201811140014.aspx
（中央社记者郑崇生华盛顿13日专电）美国学者华特斯今天建议，有鉴于北京持续以各种
手段强化台湾对中国的经济依赖，美国应由贸易代表及商务部长领军，建立与台湾经贸高
层官员的对话机制。
华特斯（Riley Walters）是传统基金会亚洲研究中心专研亚洲经济与科技的政策分析员
，他上午在一场探讨美国总统川普政府的贸易政策，对台湾究竟是机会还是伤害的研讨会
上，除点出台湾在寻求双边与多边贸易协定及整合时，面对中国施压；对美国政府强化美
台经贸关系，也提出五大建议。
华特斯说，北京不只寻求收买台湾人心，也试图影响台湾人民的经济，如利用31项对台政
策、强化台湾对中国的经济依赖；另一方面，北京也展现强大影响力，阻止其他国家强化
与台湾的经贸往来，例如近来有报导指出，澳洲政府因中国施压，放弃与台湾洽签自由贸
易协定（FTA）的计画。
他也提到台湾亟欲加入的跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）指出，中国不是CPTPP成员
国，且CPTPP签订就是为对抗中国的非市场经济发展，但讽刺的是，CPTPP现有成员国中，
没有国家力挺台湾加入，只因害怕引发中国不满。
有鉴于此，他认为，美国若想解决其他国家的非市场经济活动，不该孤军奋战，美国为促
进在亚洲的利益，强化和台湾的经贸关系是值得的投资，白宫应了解，美台经贸关系就如
同美日经贸关系一样重要，他建议华府应采取五个步骤。
一、比照美日经济对话机制、建立美台高层级的全面经济对话。二、由白宫指示美国贸易
代表及商务部长领军，与台湾经贸官员展开对话。三、白宫应指示副贸易代表，与台湾的
经济部次长展开第11轮的美台贸易暨投资架构协定（TIFA）会谈，以推动上述内阁部长级
的高层官员对话。
四、承诺美台高层经济对话每半年召开一次，并在对话两年后，宣布展开美台洽签FTA的
谈判。五、在美台FTA谈判期间，美国应承诺不对台湾的钢铝课征关税。
美台TIFA卡在美猪与美牛的进口争议，今年又未召开，华特斯认为，仅聚焦双边间的贸易
分歧，不去看能合作的领域，是浪费TIFA机制；他还说，建立美台经贸部长层级的经济对
话机制，不应默认任何前提，但双方应承诺，对话目的是要达成贸易与投资的全面自由化
。
对此，与会的驻美代表处经济组组长陈正祺说，TIFA会议今年没有举行，不是暂缓召开，
他也强调，台湾政府有意愿解决牛猪进口争议，但必须是有智慧、审慎且能达成结果的处
理方式，如果只是一头栽进去、撞得满头包，这不是台湾想要的，也不符合任何一方的利
益。
传统基金会亚洲研究中心主任罗曼（Walter Lohman）及美台商业协会会长韩儒伯（
Rupert Hammond-Chambers）都认为，美国与中国在贸易上有那么多的争端与歧见，仍能
在对抗中对话，而美日在贸易有分歧，也能展开谈判，对于台湾这样重要的贸易伙伴，包
括白宫、贸易代表署及国务院，都应有相应的战略思考。
罗曼表示，若台湾能得到一些明确保证，例如做了某种妥协，美台间能有经贸部长层级的
对话，甚至朝向双边FTA的方向发展，台湾政府更能有所本说服民意，克服国内政治的困
难。
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