【美墨边境危机】川普行政命令推翻移民法　禁止非法入境者申请庇护
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美国总统川普（Donald Trump）为阻止移民非法入境美国寻求庇护，8日搬出国家安全为
“挡箭牌”，对抗美国人道主义精神，长期以来保护抵达领土申请庇护身份者。
美国政府将引用川普于2017年初颁布《旅游禁令》（travel ban），无限期取消未从合法
关口入境者，所具有申请庇护的权利。
美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union，ACLU）痛批此举，强调法律规定
人人有权申请庇护。ACLU在声明中表示：“美国法律特别允许所有人得以申请庇护，不管
他们是否从合法口岸入境。任何机构或总统行政命令都不得违反此法律。”
倡导移民权的团体认为，无论申请者如何入境美国，美国法律明确表示，庇护范围扩及任
何已经抵达领土、表达害怕受到迫害的申请者，质疑川普新禁令的合法性。
川普挡“非法入境”者申请庇护
川普政府表示，联邦最高法院支持总统，具有颁布限制移民的广泛行政权力，并称美国移
民体制被淹没在许多不具重要性的申请案件中，指这些申请人多半是非法入境。
美国官员称，那些借由非法关口入境者，是自愿性的明知故犯。他说：“重要的是提醒所
有人，虽然所有移民法提供了多样形式的保护，但事实是，那些正要非法入境的外籍人士
，是违反了联邦法律。”
美墨边境的移民风暴
美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）指出：“我们国家的南方边
境，正经历一场前所未有的危机。”
“对于声称害怕受到迫害的审视标准低，让外籍人士以毫无根据的理由非法进入我国。他
们所认为‘可信的害怕’，却看到很多的个案者都因为审查程序冗长而被直接释放在美国
境内。”
《华盛顿邮报》（Washington Post）报导，美国国土安全部官员私下承认，他们自己看
来，新的移民禁令不太可能达到白官所期待，具直接威摄的效果。
因为美国移民监狱的收容量已达最高限度，法院限制政府关押移民儿童，代表寻求保护的
大篷车移民仍有可能在听证会之前获准入境。
挺移民观点：无论如何入境都该有申请权利
美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union，ACLU）主任贾德瓦特（Omar
Jadwat）说：“国会具体表示，无论是否从关口入境，若抵达美国都可以申请庇护。明确
表达，任何抵达美国的人，可以申请庇护。”
他说：“我们这样做，是因我们根据国际法承担的义务，以及我们做为一个国家的责任，
理解到保护逃离迫害的人，我们的角色为何。”
根据美国移民法，抵达美国领土并表达害怕回国的外籍人士，可以申请庇护，以防止被驱
逐出境。再经由美国官员进行面谈，确定申请者所称受迫害的理由是否可信。在此情况之
下，申请人通常被指定一个出庭日期，尔后解除监管。
近年来，愈来愈多移民涌入美国，借此行政管道，经常非法穿越美国边境寻求庇护。自
2014年以来，边境庇护申请已增加了4倍，让美国移民法院累积逾75万悬而未决的案件。
仍可获暂缓离境　免遭驱逐出境
美国官员强调，川普的新禁令范围，未禁止经由合法关口入境美国申请庇护者，但不允许
非法入境者申请庇护，而他们仍然可以获得“暂缓离境（withholding of removal）”的
身份，免于被驱逐出境。
对于持续向美国边境迈进的中南美“大敞篷车”移民大队，最终会有多少人抵达入境关口
，并申请合法入者的人数仍不确定。
近几周一些过境点的等待时间，已拉长至几天甚至更长。美墨边境的提华纳（Tijuana）
，申请庇护者的名单已增加达逾１千人。
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