【2018美国期中选举】在野党照例光复国会　剩下2年任期的川普如何面对？
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美国期中选举结果揭晓，民主党虽然无法取得参议院过半优势，但从共和党手中夺回众议
院控制权，在联邦政府中重掌有效制衡总统的权力，这也意味着，新一届的众议员于2019
年上任后，自2017年开启的“川普时代（Trump Era）”将划下句点。
将川普上任后的短短2年内称做“时代（Era）”，或许有点夸张，但对美国大众、媒体来
说，川普屡次的政治暴冲、失言、烟雾弹，常让人有度日如年的错觉。如今，川普即将失
去力挺他的众议院，面对一个真正表达反对意见的国会。
民主党能有效制衡　川普施政争取跨党合作
《英国广播公司》（BBC）报导，过去美国联邦众议院可说是川普的应声虫，无论是强硬
的移民政策、推动废除欧巴马健保（Obamacare）、以及大幅裁减社会福利措施的议题上
，都对川普立场展现支持。
虽然上述政策许多都被参议院挡下，但当民主党掌握众议院多数，就更能采纳相对进步的
议程。
现任美国联邦众院少数党领袖、民主党的裴洛西（Nancy Pelosi）预计将会成为下一届众
院议长。
据悉，裴洛西表示民主党的下一步将会是改善政风、推动选举改革。
《澳洲广播公司》（ABC）引述维吉尼亚大学政治研究中心分析师康迪克（Kyle Kondik）
指出，民主党取得众院多数后，与其说将会推出许多法案，重点应该在于阻止共和党的法
案进程。
虽然共和党仍掌握参议院多数，很可能阻碍民主党支持的法案，但至少民主党取得了一个
舞台，可以展示给选民了解，民主党和川普差在哪里，为2020年的大选拉票。康迪克说，
民主党可以借由提出税改相关议案，向选民表示立场，虽然法案本身会遭参院打回票，但
至少能对美国公众有传递讯息的效果。
同样更重要的是，失去众院支持后的川普，若想在未来任期内通过一切重要法案，就不只
要说服党内同志，更需要主动争取民主党议员的认同，想必对于上任至今，习惯不断以言
语攻击政治对手的川普，会是一大挑战。
这也说明了为什么，川普已经对裴洛西释出善意。选举结果出炉后，川普随即在推特上对
裴洛西赞誉有加，称她“值得获民主党员选为众议院议长”，还说要是民主党为难裴洛西
，“或许我们还可加上一些共和党的票”，可见川普也懂得看风向，想卖未来众院领袖一
个人情。
众院能监督川普通俄案　可发动弹劾
不过最令川普头痛的，可能就是面临民主党强力监督的困境。
例如，众议院情报委员会（House Intelligence Committee）目前正在进行该院针对俄罗
斯干涉2016大选的调查，一旦众院变天，民主党在该委员会的领袖席夫（Adam Schiff）
可望接手主席，对川普的境外财务流动更深入追查。
更值得民主党人士欢庆的，就是川普不愿公布的税务资料，将来也有可能摊在阳光下。据
报导，预计成为众议院筹款委员会主席的民主党众议员尼尔（Richard Neal）已表示，将
推动要求川普公布报税资料。
除了川普本人以外，内阁官员也可能受到更严厉检视，首当其冲的就是美国内政部长津凯
（Ryan Zinke），他先前遭指控利用职务之便，图谋自己的商业利益。
除此之外，民主党占众院多数，将有权力发动对川普的弹劾案。虽然目前民主党方面，对
于是否弹劾并未大动作表态，但由于川普竞选疑似勾结俄方的案件仍由特别检察官穆勒（
Robert Mueller）调查中，若调查结果指出决定性的证据，或许民主党就有机会动用发动
弹劾。
共和党保住参院　掌握大法官、阁员任命
不过虽然共和党失守众院，在参议院却有所斩获，并仍维持多数党地位，对川普来说是好
事、甚至是一场“胜利”。主要原因之一，就是川普可以继续将保守派的法官送进法院与
联邦最高法院。
《BBC》指出，川普上任至今已经任命84名法官，包括2名大法官，民主党只好祈祷这两年
内，目前在最高法院的4名自由派大法官，个个身体勇健。
除了大法官之外，川普任名高阶行政官员时，在参议院面临的压力也获减轻，尤其是在塞
辛斯（Jeff Sessions）“辞职”之后，川普可望钦点一名会针对穆勒的通俄门调查，进
行干扰的司法部长人选。
另外，有“反环保”疑虑的前美国环保署署长普鲁伊特（Scott Pruitt），7月间也因身
陷滥权丑闻，辞职下台，川普可望趁此良机提名新任环保署长。
期中选举透露2020大选风向
除了近在眼前的问题，本次期中选举的结果，也对川普的权力、以及2020年的总统大选有
警示作用。
《BBC》分析，川普上任近两年来，致力维系与死忠川粉的连结，用强硬的政策和言论，
针对贸易、移民、去管制化、外交手段来强调“美国优先”，虽然让许多川粉满意，但也
等于舍弃获全美人民普遍信任的机会。
虽然在许多支持川普的州，共和党都取得了联邦参议员席次，但也不尽然，例如在西维吉
尼亚州（West Virginia），民主党参议员曼钦（Joe Manchin）突破共和党的防线，压过
该州对川普的广大支持，再度赢得参院议员宝座。
另外在威斯康辛州、密西根州、宾州、俄亥俄州等地，虽然在2016年的总统大选来看，选
情呈现胶着，但在本次选举间，民主党的现任议员大多都取得连任。若此趋势继续下去，
川普2020年寻求连任时，亚利桑那州、密州、宾州可能都会告急。
民主党需防川普卸责、找出政党定位
不过选举结果也呈现有利川普的一面，不但挺川派的迪尚特（Ron DeSantis）击败对手夺
下佛州州长宝座，此外在爱荷华州、俄亥俄州，共和党候选人也都拿下州长，似乎意味在
2年后，川普有机会顺利拿下这些州的选举人票。
失去众议院多数对川普来说，也未必没有好处。要是接下来2年内美国经济出现恶化，川
普就可以把矛头指向民主党；当政策推行不顺遂，川普也可以辩称是民主党恶意捣乱，要
求选民再给他下一个4年。
过去无论是克林顿（Bill Clinton）或是欧巴马（Barack Obama），所属政党在首任任期
的期中选举后都失去了联邦众院多数的优势，最终也皆赢得连任。
据《澳洲广播公司》，对于民主党而言，支持者的结构正在转变，少数族裔、年轻人与女
性，是赢得期中选举胜利的重要推手。《澳洲广播公司》引述政治新闻网站Real Clear
Politics白宫特派员帕尔森（Sally Persons）表示，选后民主党的重要任务是：决定政
党定位。
帕尔森表示，民主党可能维持欧巴马任内，较为温和的路线，但采取如党内参议员桑德斯
（Bernie Sanders）、华伦（Elizabeth Warren）等人更为强硬左派的路线，也可以是选
项之一，民主党需要考虑的是，他们想要什么样的支持者、支持者又想要什么。
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