软脱欧vs硬脱欧乔不拢 英国内阁人事陷混乱
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2016年6月，英国公投确定脱欧(Brexit)后引起全球热议，眼见 2019年3月，英国将正式
在这天离开欧盟，但英国政府仍在“软脱欧”和“硬脱欧”之间无法达成共识，也使得英
国首相梅伊与内阁成员出现冲突。
疑欧派vs留欧派
过去，英国首相梅伊(Theresa May)不只一次强调，他们会就脱欧协议商议出最符合英国
人民利益的方案，但是对疑欧派(euroskeptics)的人来说，他们认为梅伊的政策向来比较
偏向留欧派(Remainers)的软脱欧(Soft Brexit)政策，并批评这样的作法最终会让英国持
续受到欧盟规范，而且英国也没办法对欧盟的规范产生影响。留欧派的人则担心，如果最
终采取硬脱欧(Hard Brexit)政策，将会对赔上整个英国经济。
各议题都没有共识
尽管在 2019年3月29日，英国就要正式离开欧盟，但是整个政府对于贸易规范、人口自由
流动、欧洲联盟法院的影响力等议题一直难以取得共识，情况在梅伊所属的保守党内部也
是如此。
12小时的马拉松式商议
对此，在上周五(6)，梅伊邀请了所有的内阁成员前往英国首相别墅“契克斯”
(Chequers)商议，希望整个内阁可以就英国-欧盟在脱欧后的关系上达成协议，而在历经
12小时的讨论后，这份协议的部分重点如下：
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图为上周五，英国内阁成员在“契克斯”进行 12小时的商议。路透社
贸易上仍以欧盟为主
在贸易上，英国的“所有物品”将会“维持欧盟规则书的规范”。英国也将会签署协议，
承诺英国将与欧盟规范“持续维持一致”，以此避免英国-欧盟、英国-北爱尔兰之间因为
边界问题出现摩擦，但与此同时，英国议会将会监督英国的贸易政策，而且有权“选择”
不要哪条欧盟规范。
不过贸易内容如果是服务而不是物品，政府将有“不同的安排”，并保持“法规的灵活性
”。
各自处理、但要重视
在司法上，英国-欧盟将建立“联合机构框架”，原则上，欧盟的案件归欧盟法庭审理、
英国的案件归英国法庭审理，欧盟法庭不能介入英国案件，但“基于欧盟规则书”的要求
，英国法庭在审理案件时，“应当对欧盟法庭的判例给予重视”。
关税要各自处理
在关税上，英国与欧盟会被视为联合关税区，意味着英国贩卖的商品将适用国内的关税与
贸易政策，而那些进入欧盟贩售的商品则会课以欧盟关税。
有限制又有弹性的规范
至于在人口移动上，英国政府将完全终止人口自由移动，让“英国政府得以控制有多少人
可以进入英国边境”，但英国也将和欧盟拟定“移动框架”，让想到英国工作、唸书的
欧盟区公民可以自由地在彼此国家移动。
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梅伊相信，这份协议将是英国近半世纪以来，在外交与贸易政策上最大的一次转变。
路透社
脱欧派不开心的结果
必须注意的是，这份协议并不是最终的脱欧方案，而是英国在与欧盟进行协商时，会比较
偏好的协议内容，具体协议则有待本周稍晚，由政府发布白皮书——但无论如何，这依然
招来许多脱欧派(Brexiteer)、疑欧派的不满，认为政府对欧盟做出太多让步。
因此，就在梅伊声称内阁已经就英国-欧盟未来关系达成共识的 48小时后，上周日(7)，
英国内阁就相继传出人事请辞的消息。
脱欧大臣不愿意背书
开出第一枪的是英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)，他在请辞声明上指出，自己没办法
在不支持这份协议的情况下和欧盟谈判，也批评梅伊的政策是危险的，指出梅伊给了欧盟
“太多(谈判筹码)”，也“太轻易地”给出去。
“脱欧梦已死” 英国如同“殖民地”
就在数个小时后，英国外交大臣强生(Boris Johnson)也宣布请辞，在他的请辞信中，强
生批评许多在脱欧议题上的“重要决策”都遭到搁置，使得英国正走向一个“半脱欧”的
状况，让英国在最后势必无法改变，或选择不遵守来自欧盟的规范。
强生形容英国正在成为欧盟的其中一个“殖民地”，并写到：“(对英国来说，)脱欧理当
是充满机会与希望的，但是这样的愿景正在被不必要的自我质疑给窒息，并逐渐走向死亡
。”
梅伊可能会下台？
除此之外，脱欧部助理政务次长贝克(Steven Baker)与另外两名部长助理也相继请辞。这
一切也再次突显出梅伊所属党派对脱欧一事看法分歧，也有部分保守党党员在寻求对梅伊
提出不信任投票的可能。
遗憾、有些惊讶 然后坚守立场
对此，梅伊表示她“遗憾，但也有些惊讶”，也重申在上周五，这份与内阁“有效率地讨
论后”所得到的协议，将会尊重脱欧公投结果，并允许英国“夺回对边界、法律规范、金
钱的控制”。
现在梅伊则找来立场鲜明的脱欧派成员拉布(Dominic Raab)担任脱欧大臣，并由曾经支持
留欧的韩特(Jeremy Hunt)接任外交部长。而在本周一(9)于党内的闭门会议上，梅伊重申
了她对这份协议的支持，其发言人也表示，梅伊将会反击任何试图对她提出不信任投票的
人。
下一步要看欧盟了
梅伊也提到，英国政府接下来该怎么做，取决于欧盟对这份协议的看法，她也向欧盟喊话
，指出欧盟如果不接受这份协议，那英国就很有可能在没有任何规划的情况下离开欧盟，
届时将会带来一片混乱。
不接受“挑三拣四”
目前并不确定欧盟是否会接受英国在上周五敲定的协议。虽然欧盟与英国均希望可以在今
年 10月以前敲定双方在未来的关系，但外界相信，为了避免其他欧盟国家相继离开欧盟
，欧盟将会对英国采取强硬态度，欧盟过去也曾表示，他们不会让英国对各种欧盟法规
“挑三拣四”。