迫害罗兴亚人 美将制裁缅甸军方
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〔编译周虹汶／综合报导〕针对缅甸西部若开邦罗兴亚人遭缅甸军方迫害，美国国务院原
打算建请国务卿提勒森宣布承认罗兴亚人遭“种族清洗”，但此提案已遭否决。不过，提
勒森在二十三日已宣布，在若开邦执行清剿民兵组织“若开邦罗兴亚救世军”（ＡＲＳＡ
）的缅甸军队，将得不到美国的军事援助。
美国国务院廿三日也祭出近两年通过的“全球马格尼茨基人权问责法”，表示美国正考虑
一系列行动，包括进行针对性制裁，也考虑取消缅甸军人与军眷访美签证。但美国国会议
员认为该些措施不足施压，参议院外交关系委员会廿四日将就此事举行听证会，敦促国务
院提出进一步的行动。
制裁恐让缅甸投向中国怀抱
相较于“危害人类罪”或“人道灭绝罪”，“种族清洗”并不属于国际法上的罪行，但提
勒森若接受官员建议，宣告罗兴亚人正遭种族清洗，即意味美缅关系产生实质变化，除了
美国制裁缅甸军队的手段进阶，双方已减少的军事关系也将就此切断。路透报导，从仰光
、华府与欧洲外交界得到的消息，指美国正考虑制裁高阶缅甸将领，包括资产冻结，以及
禁止美国公民与其做生意。
不愿具名的美国国务院官员告诉美联社，国务院还没打算判定在若开邦是否发生“危害人
类罪”，此一判定将对缅甸军方打击更大，同时可能逼迫美国承担法律责任。
联合国、西方主要国家及穆斯林国家众领袖早就纷纷谴责缅甸“种族清洗”暴行，美国政
府却立场保守。上月，美国驻联合国大使海利对联合国安全理事会说，“该国少数民族正
面临残酷、持续的清洗行动。”提勒森上周更仅表示，当地暴行多有“种族清洗”特色，
但指缅甸军方责无旁贷。
不过，下月展开亚洲行的美国总统川普至今未谈此事，他届时将赴菲律宾出席“东南亚国
家协会”峰会，可望见到缅方代表，而对方去年九月即派缅甸实质掌权者国务资政翁山苏
姬以外交部长身分与会。不堪迫害而逃到孟加拉的罗兴亚人两个月来超过六十万，导致翁
山苏姬的诺贝尔和平桂冠光环尽失。不过，美国其实动辄得咎，恐制裁导致她的影响力下
降，进而把缅甸推入中国的怀抱。