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“翁山妈妈正在努力对抗恐怖份子！”国际谴责下缅甸人对罗兴亚冲突的不同看法
作者: 何则文
罗兴亚人被迫害的议题，在翁山苏姬执政前就有新闻传出。从去年缅甸被联合国指责反人
类罪，到今天前诺贝尔奖得主马拉拉公开呼吁翁山苏姬可以出面解决，这场令人心痛的悲
剧仍没有止息的信号出现。
到底为什么曾经是民主斗士的翁山苏姬，今天却成为国际社会挞伐的对象？她为什么甘愿
冒着失去多年累积政治资本的风险，也要站在国际舆论的对立面呢？或许，另一种层面来
说，是因为掌握著话语权的都是同一批人，就是西方的势力。
▍这从来不是一个宗教纷争
当有人用“佛教恐怖主义”形容在缅甸若开邦的冲突，指责信仰佛教的缅甸居民“迫害”
穆斯林时，我们可以知道一件事情，这个人绝对没去过仰光，不然他一定会知道在仰光就
有为数众多的清真寺，以及来自其他邻近国家的穆斯林移民聚落。如果这能简单的被归类
为所谓的宗教冲突，为什么在第一大城仰光的穆斯林跟佛教徒，都能相安无事呢？
这绝对不是一场宗教冲突，而是一个族群冲突，只是刚好冲突的双方信仰的宗教不同而已
。在缅甸有其他各种种族冲突，只是因为双方都是佛教徒，而没被世界关注。在这场维持
多年的冲突中，西方媒体总是将冲突的起因简单地归纳为宗教问题，并且把罗兴亚人塑造
成悲情的受害者与难民，而恰恰就是这一点，让缅甸人愈加痛恨罗兴亚人。
当西方国家将罗兴亚人议题摆在台面上，用所谓“人权”跟“正义”的高姿态批判缅甸政
府时，这样的情况反而就是让冲突越演越烈的因素之一。很少有西方媒体去访问缅甸人的
看法，而实际上，这场冲突恰恰就是西方殖民者遗留下来的历史共业。
▍殖民统治埋下的冲突种子
原本为独立王国的缅甸，在19世纪末不敌西方船坚砲利，最后成为英国的殖民地。在缅甸
西方靠海的若开邦，有许多未开发的土地，为了弥补劳动力的不足，英国开始从英属印度
，也就是今天的孟加拉引进大量移民。
英国殖民者对于这些穆斯林移民特别有好感，将大片的西部沿海地区租借给他们，不断涌
入的移民反而开始与当地的佛教原住民产生冲突，许多若开人只好被迫向东迁移，离开自
己的家园。
二战时，在英属缅甸抵御日军的，就是这群穆斯林组成的英国军队。相对于日本与翁山将
军结盟，用“从西方殖民者中解放缅甸”为号召，这群抵抗日军、维护英国统治的穆斯林
移民军队，反而成为了缅甸独立运动历史中的“外来反动派”。二战结束后，这些英印部
队甚至希望将自己驻扎的缅甸东部地区并入东巴基斯坦，也就是孟加拉，不过被英国拒绝
。而英国离开所造成的权力真空，也让冲突不断滋长。
▍冲突早在70年前就展开
这些孟加拉穆斯林组成了圣战组织，开始为自己的“独立、自由”而战。缅甸刚独立时，
政府曾经承认罗兴亚人的地位，但是罗兴亚领袖仗恃著自己的武装实力，要求建立穆斯林
自治邦，遭到政府拒绝，双方因此展开数次武装冲突。
随着历史走到印巴分裂，独立后的孟加拉经济也陷入困难，孟加拉难民如潮水般涌入缅甸
。当时仍未控制全国的缅甸中央政府也无力拒绝这些难民，因此100年来几波的大移民潮
，让缅甸的罗兴亚人有百万之多。这几十年来的冲突，让许多佛教徒村庄曾经遭到穆斯林
灭村，数千甚至上万人被屠杀，这样外来者侵略的记忆深深烙印在缅甸人心中，也就是为
什么缅甸人这么痛恨罗兴亚人的原因。
双方的冲突，从来不是这几年才有的事情。缅甸中央政府一直以来都只能控制约6成的土
地，其他地区则由各民族的武装势力控制。直到今天，翁山苏姬的政府仍不能控制缅甸全
境，这其中也有许多佛教徒与佛教徒的冲突，在历史的大脉络下，罗兴亚的问题只是缅甸
内部诸多矛盾的其中之一。这可以说是个结构性问题，因族群冲突而受害的，绝对不只有
罗兴亚人。
缅甸社群中所流传的照片，据称，图中母亲的儿子被罗兴亚武装份子所杀。图片来源：脸
书
▍单方面指责缅甸 让人民愤慨不已
西方的指责，某种程度上使局势更加恶化，对缅甸人来说，西方人的“偏心与抹黑”，让
他们对这群“非法移民”的恨更加强烈。冲突中明明也有许多的缅甸人被杀害，佛教徒村
落被焚毁，但是国际社会却对这些视而不见，尽管缅甸人声嘶力竭，在网络上登出许多另
一方也受害家园被夷为平地、流离失所的真实照片，西方媒体却很少做这种“平衡报导”
。
“翁山妈妈正在努力的对抗恐怖份子”，这是许多缅甸人现在的真实心声。罗兴亚救世军
（ARSA）身为冲突的其中一个主角，常常被西方媒体用一个“官逼民反”的概略性描述带
过，却没有人探讨过他们的宗旨是消灭缅甸政府，在若开建立一个伊斯兰国家。对缅甸人
来说，这样的一个“恐怖组织”竟然被西方国家同情，自然是愤慨不已，这也是为什么翁
山苏姬会悍然拒绝联合国介入。
▍翁山苏姬的困境
这件事情不能简单地指责翁山苏姬领导的政府，如果对缅甸政局有些许了解，就知道缅甸
中央政府目前仍没有完全控制缅甸全境，加上翁山苏姬所领导的不是一个只有罗兴亚冲突
问题的国家，而是有着各民族、政府与军队旧势力竞合，盘根错节利益纠葛的复杂有机体
，即便她想处理罗兴亚问题，也可能是鞭长莫及，力有未逮。
而同时，国际社会在西方媒体引导下一面倒的批评浪潮，更让翁山苏姬认为外国势力不可
靠，因此坚持拒绝联合国介入这起事件。对缅甸人来说，这些孟加拉人之所以能在过去如
潮水般蜂拥至若开，就是因为英国的殖民，让原本是两个有明确国界线的国家的孟加拉跟
缅甸，变成了彼此的“内地”。
若开冲突下，所有的受害者都值得同情。这篇文章试着用缅甸人的角度出发，给大家不一
样的观点。因为到今天，没有太多报导去认真探究背后的历史成因，以及缅甸政局困境下
翁山苏姬能有的选择。如果我们只是一味用西方的观点跟着指责，只会让局势更加恶化，
再度创造出更多动荡而已。
（注）缅甸人民爱戴翁山苏姬，故以妈妈称呼。在缅甸语中直译为“妈妈苏”。为方便读
者理解，本文以中文惯用语序习惯，称为翁山妈妈。
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