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曾批评“萨德部署缺乏常识”……文总统夹在朝美之间一再后退
登录 : 2017.09.08 10:41
9月7日，驻韩美军的萨德（THAAD‧末段高空区域防御系统）整套系统在庆北星州完成
部署。至此，所有部署活动耗时一年零7个月，期间也历经密室政治、钻法律空子的行
政方式、韩国政府变来变去的行动等过程。朴槿惠政府曾单方面推进萨德部署问题，在
对此予以批评后上台的文在寅政府时期，同样迫于韩半岛安保环境恶化，以及美国直接
、间接的施压而反复陷入混乱。
最初，萨德部署是在总统被弹劾停职的特殊国政状况下，被朴槿惠政府强行开展。今年
3月6日，部分萨德装备闪电入韩；在之后的4月26日凌晨，又有2辆萨德发射车在星州高
尔夫球场完成突袭式部署。不少观点指出，未获得国民权力委任的代总统黄教安对如此
重大问题作出决定，违反了民主主义原则。
文在寅总统曾对萨德部署的实效性提出质疑，并要求经过国会批准等公共讨论。但随着
总统选举的临近，文在寅总统却开始在赞成和反对上态度暧昧，敦促“将萨德问题交给
下届政府”。此时此刻，文在寅总统仍未要求对萨德部署进行重新审查，而部分立场也
早已出现了变化，其基础便是韩美正式达成协议的事项难以被推翻的现实论。但是，文
在寅总统全面提出了“国内程序正当性”，以此作为解决萨德问题的“原则”。代表性
事例有：今年5月末，文在寅总统接到了国防部的首份工作报告，在得知“4辆萨德发射
车入韩事实被遗漏报告”后，叫停了萨德部署相关程序。当时，韩国国防部长韩民求因
为此事，接受了青瓦台民政首席室的调查，国防政策室长魏升镐则被免去了职务。
但之后，文在寅政府在朝鲜接连的核导挑衅与美国的施压等外力下，开始陷入了连最起
码的程序正当性都难以保证的情况。今年7月28日，文在寅总统表示将在对整体萨德用
地完成一般环境影响评估后，追加部署4辆发射车。但当晚，朝鲜发射了火星-14型弹道
导弹。几个小时之后，文在寅总统便改变了态度，下令追加部署4辆发射车。就在两个
月前，文在寅政府还以4辆发射车入韩被遗漏报告为由，对国防部进行了问责。如此一
来，此举竟变得有些不足挂齿。韩国政府不断向美国强调“国内程序的必要性”，但是
美国政府的压力却是一刻不停。在朝鲜进行第六轮核试验后的第二天，即9月4日晚，美
国总统唐纳德‧特朗普在与文在寅总统的电话通话中，最先提到的问题也是“萨德部署
的进展如何”。据悉，文在寅总统对此解释称，“将以最快速度完成驻韩美军的萨德系
统临时部署”。
文在寅总统在海外巡防时，出动警力驱赶居民，强行部署发射车的行为，与其曾经强调
过程透明和国民同意的原有态度可谓是背道而驰。当天凌晨，反萨德居民等与警察之间
的肢体冲突升级。据悉，面对这一情况，青瓦台部分工作组向上级转达了“最好停止部
署工作”的意见，但是秘书室长任钟晳表示，“情况并非如此简单”。对此，青瓦台内
外有说法称，在美国的全方位施压下，韩国不得不强行推进萨德部署。
韩国政府反复解释称，萨德发射车部署为“临时部署”，“是否进行最终部署还将按照
约定，在完成一般环境影响评估后作出决定，相关立场不会发生改变”。在与行政安全
部长金富谦、环境部长金恩京一同举行的相关部门联合记者会上，韩国国防部长宋永武
表示，“为应对不断加剧的朝鲜核导威胁，提高目前有限的韩美联合导弹防御能力，必
然需要准备好相关对策，因而对萨德系统的剩余发射车进行了临时部署”，“为了保护
各位国民的生命安全，同时也是作为防御措施的一环，才不得已作出了推进部署的决定
”。对于记者有关萨德电磁波危害的提问，宋永武部长回答称，“比手机电磁波弱”，
“部署完成后将进入作战运用阶段”。
但是9月7日，韩国政府以4辆萨德发射车追加部署为契机，通过了对星州基地的加固工
程。有分析称，星州基地事实上将成为萨德整套系统的永久基地。韩国政府以韩美协议
事项为由，表示无法在中途停止萨德部署，今后又怎会因为环境影响评估而撤除占据在
星州基地的萨德。文在寅总统提出的为了程序正当性而必需进行的一般环境影响评估，
最终也沦为了一个走形式的过程。
朴炳洙 高级记者，李静爱 记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/810167.html