习近平外交的急躁症
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崔有植 国际部长
中国国家主席习近平就任总书记2个月之前的2012年9月，北京日本大使馆前几乎每天都聚
集数千人进行抗议日本将钓鱼岛国有化的反日示威。考虑到在北京只要聚集数十人就随时
会出现公安警察，这些是典型的官方组织的活动。当年11月，习近平与6名新一届常委来
到北京国家博物馆。在这里习近平提到了“中华民族的伟大复兴”和“中国梦”。2013年
3月，习近平选择俄罗斯而非美国作为出访的第一个国家。在莫斯科迎接习近平的俄罗斯
总统普京称此次访问是一个“历史性访问”。
习近平就任前后的这3个事件暗示着他执政前5年外交政策的基础。重新定义与美国的关系
，强势应对海洋主权纷争，通过强力民族主义外交加强国内执政基础等。
自邓小平以来，中国领导人都把“构建有利于经济发展的国际环境”当做外交战略的第一
目标，其精髓就是“韬光养晦”。中国从2001年加入世贸组织（WTO）开始深度融入了美
国主导的国际经济秩序。得益于这一决定，中国在21世纪初的10年中实现年均12%的超高
速经济增长，在经济规模上超过了日本。
与之相反，习近平的外交从一开始就抛弃了前任领导人们的政策框架。习近平认为，中国
不再是夹在美国、苏联之间担忧生存的国家，而是世界第二的经济大国，因此有必要相应
进行“地位调整”。习近平就任之后经常提及的“新型大国关系”很好地体现了这一视角
。
中国的强势外交从胡锦涛执政后期的2009年开始显现。中国以领土纷争为理由，采取了禁
止向日本、菲律宾出口稀土，加强进口水果的检疫等措施。中国最近也在采取著外交方面
毫无利益可言的粗暴、无理的措施。西方国家有分析认为，中国是不是在模仿19世纪美国
的门罗主义。当时美国作为新兴大国，在美洲大陆赶走欧洲列强，把加勒比海变成内海。
就像美国当时的做法一样，中国也试图在亚洲削弱美国的力量，最大限度提高中国的影响
力。但是包括美国的盟国在内，亚洲地区不可小视的国家太多，因此中国无法单靠武力示
威在短期内成为盟主。若这就是中国的想法，只能说是急躁症和错觉。
回顾过去5年的中国外交，中国四处树敌。中国与主要经济伙伴韩国、日本的关系趋于冷
淡，与印尼、越南、菲律宾等国则因为领土主权问题闹僵。更大的损失是，中国在与经济
规模不到自己40分之1的国家争执的过程中，变成了“小气大国”。甚至拒绝接受国际仲
裁法院的裁决，使人怀疑中国到底有没有负责任大国的资格。
习近平将于明年迎来执政后半段的5年。中国外交也到了尝试转变的时候。即使中国不动
用武力，也没有国家会小看中国。