标题:日本面临经济和财政难两全 今秋制定强化农业具体措施
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http://china.kyodonews.jp/news/2016/08/125007.html
【共同社8月4日电】3日成立的第三届安倍再改组内阁计划迅速实行经济刺激计划为停滞
不前的经济注入活力，摆脱通货紧缩。政府再度延期消费税增税计划并欲通过积极的财政
支出来支撑内需，如何兼顾财政重整将成为课题。着眼于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）
生效后的强化农业具体措施将于今秋完成汇总。开拓新市场并将农业培养成增长行业的工
作将迎来关键时期。
　　在改组内阁前的2日举行的临时内阁会议上通过了包括公共工程项目及向低收入者发
放现金的经济刺激计划。政府将编制2016年度第二次补充预算案，把该刺激计划与消费税
再延期相关法案及TPP批准案一同提交至9月召开的临时国会，力争早日成立。
　　经济刺激计划中事业费达28.1万亿日元（约合人民币1.8亿日元）。除在补充预算案
中列入增加4万亿日元财政拨款外，还写道了2017年度起的政策，通过不断投入资金力争
刺激经济活力。不足的财源将通过追加发行建设国债筹措，国家债务将进一步膨胀。
　　首相安倍晋三多次明确表示将坚持到2020年中央与地方的基础财政收支出现盈余的目
标，但根据内阁府的估算，即使以经济较快增长为前提，至2020年也会出现5.5万亿日元
的赤字，达成目标的前景并不乐观。
　　安倍政府将旨在实现1亿总活跃社会的政策视为经济刺激计划的核心内容。为改善保
育员和护理人员的待遇，政府将出资负担下调就业保险的国库负担的部分。至于无养老金
人群的救济政策所需的约650亿日元财源，原计划在消费税率上调至10%前的2年半期间分
阶段实施的向低收入人群发放现金工作将改为一次性发放，从而省下事务经费用于救济政
策财源。
　　然而，对于以如期在2017年4月上调消费税为前提的社保充实政策中，减轻低收入人
群护理保险费以及加强国民健康保险财政支援力度两项政策，至今尚无明确的财源保证。
　　不少专家提出，为实现经济持续增长，不能仅限于现有的财政拨款和量化宽松政策，
实施结构性改革很重要。政府和执政党将加深讨论旨在促进农林水产业成为成长性行业，
力争今年11月得出结论。（完）
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