野望大陆：征服电动车世界的维京人
除了社会福利好、人均所得高之外，大家对北欧国家的印象大概还有节能减碳等永续发展
的环保意识吧。确实，受惠于各国政府政策的给力，北欧在推动减量碳排放的电动车上，
更是不遗余力。在2015年，北欧的电动车总共卖出47,910辆；而截至今年为止，丹麦、瑞
典、挪威和芬兰四个国家加起来的电动车保有量（已经登记注册并在使用中的车数量），
更是突破了10万辆的里程碑；虽然总销售数量低于美国、日本或法国等标竿国家，但却是
目前全球电动车市占率最高的区域。
而挪威，在其政府大力推波助澜的带动下，电动车至少占新车总销售的25%，让挪威成为
北欧国家之中，电动车普及率的冠军。于是，国际标竿车厂前仆后继地进攻这个规模不大
的挪威市场。如今挪威的首都奥斯陆，已成为名符其实的“电动车之都”，人均电动车数
量居全球各都之冠。
但为什么挪威的电动车卖得特别好？
首先来看看挪威的电动车政策的发展历程。早在20世纪90年代，挪威因为本国没有汽车制
造商，汽车进口关税又高，为响应环保，政府因而鼓励发展本土电动车品牌，希望借由在
地厂商在电动车领域另辟蹊径，减低碳排放，同时也提供给挪威人民平价电动车的购买选
项。在这样的时空背景下，挪威首台国产电动车Buddy，就这样诞生了。
Buddy在挪威领的是四轮电动摩托车牌照，是一款非常迷你的电动车，长只有2.4公尺，宽
1.4公尺；时速最高可达80公里，电池充饱后可以跑150公里。目前在挪威约有1,100台的
保有量。但截至2011年，Buddy在挪威电动车的市占率，却跟其身形一样迷你，仅有1.4%
，仍为极少量的车款。虽然Buddy已经跨出成功的一小步，但距离规模经济还有漫漫长路
。
Buddy难以大规模成长，背后的原因在于挪威的高物价、高人力与高制造成本。这些因素
导致微型电动车生产制造成本过高，挪威当地售价因而偏高（一台约为75万元台币），但
在法德英等西欧国家，仅需约一万欧元（约37万台币）就可以入手类似的微型电动车。
此外，挪威政府于2012年推动的新政策，也大幅影响了挪威本土电动车的经营生态。在过
去，挪威本土电动车受惠于政府高汽车进口关税的保护，享有电动车国产化的保护屏障。
但2012年开始，挪威政府为了让电动车更加普及，承诺除了本土车外，进口电动车亦可享
有政府优惠补助，其他具经济规模效益的欧美日车厂因而相继进驻、瓜分挪威已经不大的
汽车市场。再加上高成本挪威电动车难以外销出口到海外，本土电动车厂如Buddy和Think
，遂面临而严峻的挑战。
电动车产业政策在挪威电动车扶植上，扮演举足轻重的关键角色。90年代“扶植培育挪威
本土电动车制造商”的政策，将焦点放在生产本土车上。但2012年的新政策却峰回路转，
以“大幅度推广电动车在挪威上路，以提升电动车普及率”为首要目标，野心勃勃地设下
在2018年电动车达五万辆的门槛。为达到此一默认目标，挪威政府抛出“赋税减免”的优
惠，让本土与进口的电动车同时享有免收电动车征增值税，以及免收征货物税。光是免收
这两项税赋，至少平均可将汽车的购买成本减少50%。
除了赋税减免，挪威政府更是卯起劲来祭出更多令人足以掉下巴的优惠。譬如，在道路的
使用上，电动车享有只有公共汽车才拥有的“特权”——只要开电动车上路，就可以行驶公共汽车
专用道，完全免去尖峰时段堵车的困扰。更省荷包的优惠政策，还包括电动车不必缴交道
路、隧道、渡轮等使用费，免收停车费用等等。而公司如果愿意购买电动车作为商业用车
，也可享有减税50%。
挪威政府如此大手笔地端出牛肉利多政策，让消费者享受免费充电、省钱、省时，与特殊
的权利与福利，不意外地成功带动了电动车的销售量——挪威电动车的市占率（包含纯电
车和插电式电动车）已从2011年的1.4%，急速上升到2014年的12.5%，和2015年的17.1%—
—在全球标竿国家（如：德、美、日、法、中）电动车上路数量迟迟无法达标、目标频频
下修的惨况下，挪威一枝独秀，俨然是电动车的一匹大黑马。原本2018年预计达成五万车
辆的目标，挪威居然提前三年达标！
现在，全球车厂只要推出电动车，挪威就是他们的海外市场首选之一。在国内政策辅助，
国外车厂企图拓展海外市场，两边“里外呼应”下，促成了挪威百花齐放的电动车世界。
像是挪威本土品牌Buddy、德国的大众、法国的标致、日本的三菱，德国的BMW，都可以在
奥斯陆街头看见它们的踪迹。
我们再从当地实际购车的案例来看，在挪威买一台德国大众的汽油车Golf要价265,900挪
威克朗（约台币105万台币），但如果买一台电动版的e-Golf，则是262,000挪威克朗（约
台币103.5万）；在挪威购买大众e-Golf的价钱等于是瑞典e-Golf售价的75折、丹麦
e-Golf售价的85折，至少便宜1成5至2成5不等。购车后，车主还能享有停车免费、免费充
电、免费过路的福利，这也难怪让挪威的购车消费者趋之若鹜。
但如果取消优惠后，挪威消费者是否还会有意愿购入电动车？
从挪威电动汽车协会公布的市调来看，目前购入电动的动机有38%是因为环保，29%是因为
经济诱因；而根据该协会的另一份调查，如果电动车少了免税与停车优惠，就只有16%的
民众还会考虑买电动车。
每台车约每年约25万元的补助金额，在成功拉抬电动车销售量爆量成长的同时，也让挪威
国库的营收也随之锐减——根据《Autonotive News Europe报导》，2015因电动车税收减
少20亿克朗（约新台币80亿元）的收入。于是原先打算将电动车相关优惠延长至2018年的
挪威政府，在该提案未能获得其他政党的支持下，最终宣布开始对电动车征税。
即便如此，不死心的挪威政府还是是跌破全球眼镜，2016年大胆地提出更为积极、独步全
球的电动车政策——挪威政府预计拟有可能最快在2025年禁售汽／柴油车，以后挪威只能
销售“零排放量”的电动车。虽然少了免税优惠，但新政策有如一剂强心针，再次显示了
挪威政府全面推动电动车的决心。
拥有北海石油蕴藏量的挪威，财政状况良好，能够透过“优惠大放送”的推广模式吸引电
动车买气，但这样的高额补助，在大多数国家仍不可行，但挪威的案例，仍有我们值得学
习的地方：挪威大力扶植电动车，环保固然是考虑的因素之一，但除此之外，挪威也想要
经由电动车的高普及率，测试搭载于电动车的创新网络服务（如：车载资通讯、车联网等
等），企望图打造一个电动车厂创新服务的测试平台，希成为全球车联网的示范基地。
台湾虽然和挪威相隔遥远，但台湾其实面临着和挪威类似的挑战；在地车厂同样也遭逢内
需市场过小、汽车产业缺乏经济规模、量产成本过高的先天不良瓶颈。但挪威在新世代汽
车产业——新能源车及电动车产业——来临时，选择了积极推动电动车在挪威普及化的政
策，希望提早发觉有利可图的电动车相关服务营运模式。
挪威源源不绝的电动车优惠和补助，台湾实在难以复制，如果要期待电动车能早日普及，
我们自己还是要想出一些满足台湾人在地需求的电动车使用办法，如笔者天马行空的自嗨
举例：如果有一天车厂推出符合民众消费能力的“电动四轮有盖摩托车”，政府也愿意买
单修改车辆上路的相关法规，解决台湾成千上万机车族通勤风吹雨淋的切身需求等，诸如
此类的方案，可以经由电动车满足台湾人在地化需求与服务的构想方案，就有机会开启台
湾电动车普及化的大门。