谁是英国脱欧的最大赢家
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大不列颠及北爱尔兰联合王国（UK)在一项公投中选择脱离欧洲联盟，这出乎了很多人预
料。在全球政经形势波诡云谲的当前，联合王国的这一决定，无疑是给错综复杂的国际局
势注入新的变量。除了引发资本市场和全球经济的震荡，英国脱欧所引发的政治效应还将
持续发酵，波及到大西洋两岸甚至影响到全球政治经济格局的发展方向，成为人类历史的
一个重要的拐点。而这场攸关各方利益的多方博弈之中，谁是英国脱欧的受益者，谁又是
输家呢？
英国是最大输家
虽然“脱欧”是英国发起，但这并不能成为其不是输家的理由。在本次公投之前，联合王
国的重要组成部分，拥有北海油气田布伦特产区的苏格兰就已就是否要脱离联合王国成为
一个独立国家而举办了独立公投。虽然以45%支持，55%的反对而流产，但英国一旦脱欧，
苏格兰独立呼声将再度高涨。在英国脱欧公投结果出来之后，苏格兰方面已经表示会再次
举办独立公投。以苏格兰地区压倒性反对脱欧的投票情况看，英国脱欧的结果将对苏格兰
独立公投的结果产出重大影响，意味着苏格兰极有可能因此而脱离联合王国而成为一个独
立国家。不仅如此，北爱尔兰地区也产生了公投独立的声音。因此，联合王国很可能因“
脱欧”玩火自焚，成为“脱欧”的最大输家。
欧盟短痛长赢
虽然英国“脱欧”对欧盟造成了重大冲击，短时内威胁到欧盟的内部团结和外部信心，但
英国这个“搅屎棍”的离开，对欧盟来说未尝不是一件好事。英国作为欧盟成员国，却既
不使用欧盟的统一货币欧元，也不加入欧盟成员国都已加入的申根协议。外交和安全都向
美国靠拢，经济上拒绝签署限制各国财政赤字和政府债务的“财政契约”，迫使该契约无
法成为欧盟的正式法律。因此，英国一直扮演者欧盟一体化的“阻碍著”而不是建设性的
成员国。
虽然英国“脱欧”是欧盟的一个重大挫折，但是欧盟却因此甩掉了英国这个“麻烦制造者
”，为欧盟一体化扫清了障碍。失去英国的欧盟，虽然需要承受短期的疼痛，但是却因此
更有利于走向内部团结。况且，从联合王国脱离而出的苏格兰，将很大概率再度加入欧盟
，甚至加入欧元区，从而使得欧盟因此失之东隅，收之桑榆。而失去苏格兰甚至北爱尔兰
的英格兰，将独木难支。失去苏格兰北海油气田等优质资产的英国，将难以英格兰王国一
地支撑起孤立于欧盟之外的英镑经济，最终也将迫不得已加入欧盟和欧元区。这样以来，
欧盟只要付出英国“脱欧”短时的负面影响，不损一城一地就解决了困扰多年的“英国问
题”，将成为英国“脱欧”的最大赢家。
美将失去对欧盟影响力和西方世界主导权
英国在欧盟中的特殊地位，以及英国所拥有的政治军事实力，使得英国在欧洲事务中有重
大的影响力。与英国存在所谓“英美特殊关系”的美国，一直借此来插手欧洲事务。一旦
苏格兰独立，向来独立于欧盟的英国被肢解，目前驻在苏格兰的英国核力量将何去何从？
失去苏格兰和北爱油田等优质财产的英格兰恐怕无力维系这样庞大的军事负担，必然是将
其转交给欧盟，而使欧盟获得英国实质军事力量，即英国的核打击力量。相反，美国因此
失去了英国这个特殊盟友在欧洲核力量的存在。此消彼长将使美国在欧洲军事安全体系即
北约的主导地位将受严重削弱。
一个团结的欧洲恐怕将不再如现在这样有美国插手与置喙的空间。失去对欧影响力的美国
或将重返“光荣孤立”的时代。而同时面对大西洋彼岸走向团结的欧洲和太平洋彼岸的正
在崛起的中国，孤零零处在新大陆的美国，将凭借什么支撑其美元霸权和军事霸权？一个
孤独而寂寞的没落帝国的形象跃然纸上。
＊作者为自由撰稿人，毕业于浙江大学。长于两岸问题、台海局势、国际问题，长期致力
于研究东亚民族史、近代中国史。