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普京的叙利亚战略日渐清晰
俄罗斯总统弗拉基米尔‧普京(Vladimir Putin)从叙利亚撤军的决定登上了世界各地的新
闻头条。但这一决定本应在预料之中。俄罗斯官方声明从一开始就表示，此番军事行动只
会持续有限时间，俄军不会在叙利亚建立永久、广泛的军事存在，其目的并非要支持巴沙
尔‧阿萨德(Bashar al-Assad)政权，而是为了维护叙利亚的国家地位，这个国家的未来
须由其人民通过政治谈判决定。他们当时所说的话现在真的在兑现。
那麽，为什么现在撤军？何时撤军的问题贯穿于此次军事行动始终，而普京感觉现在时机
到了。回顾过去，我们可以看到原因。叙利亚政权当时之所以必须得到巩固，是因为俄罗
斯相信，要阻止激进伊斯兰教的蔓延，只能依靠加强叙利亚国家地位；当前的叙利亚政府
得到国际认可，于是莫斯科向其伸出了援手。俄军战机轰炸了叙利亚政府的对手——“伊
斯兰国”(ISIS)及其他激进组织——但行动时间超出了原定计划，因为叙利亚军队的作战
能力比预想得要低。最终，战场上的局势出现了逆转，使俄罗斯可以减少其军事存在以及
对叙利亚未来所负的责任。
俄军干预的结果如何？阿萨德政权免于倒台，并扩大了控制的版图。战场力量对比的变化
激发了对于展开切实谈判的希望；众所周知，只有军事胜利变得无望时，各方才会认真考
虑政治协议。反对派无法再指望能取得军事上的胜利，俄军撤出后，阿萨德政权也无法打
垮反对派。叙利亚需要进行深刻的改革，以重建一个有效的全国性政权，莫斯科的决策者
几乎都认为，如不进行改革，叙利亚现政权维持不了多久。俄罗斯的撤军向叙利亚当局发
出一个信号——莫斯科不会越俎代庖。
俄罗斯是在打击ISIS的口号下开始此番军事行动的，但这一任务已成为次要，这场仗本质
上是为叙利亚本身而打的。当时的主要问题在于，叙利亚国家政权能否重建成为一个可持
续、能治理的实体。这种看法认为，叙利亚政权倒台会导致国家行政架构不同程度的破坏
，接着便会出现混乱。不过，莫斯科在叙利亚的行动，加上美国为首的联军在伊拉克的行
动，的确阻止了ISIS的蔓延。为了确保打败ISIS，还需要更多的行动。只靠空袭还不够；
地面行动必须跟上，最好还有叙利亚政权与反对派的联合行动。只有通过政治进程才能实
现此类行动。
没有俄罗斯的支持，阿萨德能坚持下去吗？俄军不会完全撤离。我们曾见过两种相似的情
形。美军全部撤出伊拉克后，伊拉克陷入了分崩离析，ISIS开始崛起。美国从阿富汗撤出
了大部分军队，但在当地保留了一支强大的军事存在，后者保证了阿富汗的完整性，尽管
这个国家也存在各种问题。俄罗斯应当在叙利亚保留军事基础设施以及一支军事力量，以
确保叙利亚政权不会倒台。莫斯科在这方面已经有过经验教训。
政治结局将如何？俄罗斯已被证明是一个有影响力的国际事务参与者。与西方国家的谈判
议程已经扩大。在对叙利亚进行军事干预前，俄罗斯主要聚焦于乌克兰和平进程——与中
东相比只是一个边缘问题。期待一个“以乌克兰换叙利亚”的协议是不切实际的，但毫无
疑问，比起6个月前，西方如今更加重视莫斯科，这将对乌克兰问题的谈判产生影响。
日内瓦和谈会有戏吗？俄罗斯在不放弃阿萨德的同时又与其保持距离，这是一个积极信号
。叙利亚将发生变革，莫斯科将不但能与阿萨德政权互动，也能与更广泛的相关参与者互
动。再加上莫斯科、华盛顿与利雅得之间密集的外交努力，这将为解决叙利亚问题提供新
的契机。
本文作者是《全球事务中的俄罗斯》(Russia in Global Affairs)主编、俄罗斯国立研究
大学(National Research University)研究教授
译者/隆祥