标题:欧巴马造访、高峰会登场 缅甸门户大开
新闻来源: 风传媒
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东南亚大国缅甸12日、13日迎来历史性的时刻，举办规模在该国前所未有的两场国际会议
“东南亚国协高峰会”（ASEAN Summit）与“东亚峰会”（East Asia Summit）。出席贵
宾除了东协10国领导人，还包括美国总统欧巴马、中国总理李克强、俄罗斯总理梅德维捷
夫（Dmitry Medvedev）、日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠、印度总理莫迪（Narendra
Modi）、联合国秘书长潘基文等人。
面积67万6578平方公里（台湾的18倍）、人口5142万（台湾的2.2倍）的缅甸，原本是东南
亚最封闭、最极权的国家之一，长期由军人专政，也因此塑造出全球知名的民主人权运动
领袖翁山苏姬。然而现任总统登盛（退役上将）2011年上任以来，逐步推动民主改革，获
得国际社会认可，欧美国家对缅甸的长期制裁也一一解除。
因此12日起登场的两场峰会，对缅甸而言意义重大，象征缅甸进一步融入国际社会；对于
吸引缅甸亟需的外资，也会有相当大的帮助。
据中国媒体报导，为了办好两场盛会，缅甸调集了大量人力物力，目前首都奈比多（Naypy
idaw）各项准备工作已经就绪，市区道路两侧插满与会国的国旗，随处可见“欢迎来到东
协会议”的看板，以及本次会议会徽——10朵缅甸星星花围绕着东协会徽。
奈比多位于缅甸中部山区，在第一大城仰光以北约100公里，原本是一片荒原，2003年开工
建设，2005年11月，缅甸首都从仰光迁至奈比多。经过11年建设，包括总理府、政府部门
办公大楼、市政厅、公务员住宅以及宾馆等基础设施陆续启用。
奈比多面积比仰光大9倍，但目前人口尚不足其1/10。按照规划，奈比多的行政、军事、商
业、生活等不同区域相对独立，彼此相隔几公里甚至10几公里。为了迎接两场峰会，缅甸
政府特别在会场周围兴建多家酒店，供与会代表团下榻。一批经济型酒店也开业迎宾，之
前不少记者担心的住宿问题迎刃而解。
不过分析家指出，缅甸政府近来对改革开放似乎有放慢步调的趋势，军方对政权依然紧抓
不放，新闻自由遭到压制，罗兴亚人（Rohingya）等少数族裔饱受迫害；预计明年10月或
11月登场的国会选举能否做到公平公正公开，也令人怀疑。
两年内二度造访缅甸的美国总统欧巴马，除了会见登盛总统之外，也将与翁山苏姬举行会
谈。翁山苏姬已经提醒美方，不要对缅甸的民主改革“过度乐观”。翁山苏姬早已表明20
15年要竞选总统（由总统选举人团选出），但前提是国会必须修改或废除宪法中为她量身
打造的“翁山苏姬条款”，否则她连参选资格都没有。
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