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苏格兰公投要考虑什么问题？
英格兰与苏格兰统一后的头150年是苏格兰经济和知识非凡发展的时期，与不列颠帝国各
地的自由贸易让苏格兰实现了繁荣。即使是在20世纪苏格兰复苏时期（尽管由于西部的重
工业衰落，经济表现疲弱），浪漫、不切实际的民族主义也未能站稳脚跟。
到了上世纪70年代，当苏格兰民族党(Scottish National Party)赢得议会席位（这归功
于一句不那麽浪漫的口号：“这是苏格兰的石油”）时，英国政府才拿出分权计划作为回
应。
苏格兰民族党又用了40年的时间，赢得了举行独立公投的机会——推动独立是该党长期以
来的承诺。下周四，苏格兰选民将就苏格兰是否应独立进行投票。这貌似是一个简单的问
题。
苏格兰选民在公投时可能希望考虑一些更为复杂的问题：
独立后的苏格兰是否能维系经济发展？
这不成问题。苏格兰的人均收入大致与英国整体水平持平，是除伦敦和东南部以外英国最
为富有的地区。苏格兰人口略多于500万，与丹麦或芬兰大体相当。
苏格兰经济与英国其他地区有何不同之处？
不同之处少的惊人。公共部门就业比例略为偏高。2008年苏格兰两家大银行的破产结束了
银行业的骄人历史，但其他金融服务业仍相当强劲，例如保险和资产管理。旅游以及高档
食品和饮料（比如威士忌、阿伯丁‧安格斯(Aberdeen Angus)牛肉以及海鲜）等行业具有
重要地位。北海石油资源使苏格兰发展起了一个兴旺的能源服务行业。
苏格兰将使用什么货币？
支持独立的阵营一开始就不明智地宣布，苏格兰将继续保持与英国其他地区的货币联盟。
这促使英国主要政党表示他们甚至不会支持相关谈判。苏格兰民族党接着威胁，苏格兰将
拒绝分担英国债务。所有这些都是在做样子。过渡期内，独立后的苏格兰将继续使用英镑
，接着苏格兰和英国其他地区将需要讨论接下来的措施。
那麽谁会是最后贷款者？
假设苏格兰加入欧盟(EU)，苏格兰需要拥有自己的存款保护计划和央行。苏格兰可能会保
护储户，但其央行无法为大型的国际性银行纾困。这可能会促使苏格兰皇家银行(Royal
Bank of Scotland)将总部迁往伦敦，该银行关键的执行部门现在就位于伦敦。
北海石油怎么办？
英国多数油气资源位于这个可能将属于苏格兰领海的地区。不论光景好坏，该地区的年石
油收入在40亿英镑至100亿英镑之间。统独两大阵营的论点基于这个区间最高端和最低端
的数据。北海石油收入平均占苏格兰国民收入的约5%，占苏格兰公共支出的10%至15%。
这对于苏格兰的预算状况意味着什么？
独立后的苏格兰无疑将按比例承担英国的预算赤字和未偿还债务（尽管英国政府将成为现
有债务的担保者）。目前，苏格兰政府的收入基于英国财政部的拨款，这使得苏格兰人均
公共支出较英国整体水平高出10%至15%。或许并非巧合的是，这一差额大致与北海石油收
入规模相当。
因此，独立后的苏格兰最初的预算状况不会明显好于或坏于英国。但随着时间的流逝，相
对于英国其他地区，苏格兰的人口状况看来可能会恶化得更加严重；北海收入迟早会下滑
。到那时，独立后的苏格兰的经济增速是加快还是放缓就显得重要了。
苏格兰的额外资金用在何处？
主要是用于增加健康和教育领域的人员配备。但苏格兰的患病率和死亡率纪录较差，苏格
兰教育的良好名声主要有赖于过去，尽管其大学（公共支出决策向这方面倾斜）实力很强
。
独立后的苏格兰将拥有何种新的经济权力，实施哪些新政策？
苏格兰议会已控制苏格兰的卫生、教育、交通运输和多数其他基础设施。福利政策以及几
乎所有税务政策目前由英国政府决定。苏格兰政府长篇累牍的政策文件主要是列出希望将
资金用在何处，如果拥有了资金，苏格兰已经可以采取其中多数措施，包括广泛的儿童保
健规定这一主打政策。
您将如何投票？
选民包括在苏格兰定居的欧盟成员国公民，因此尽管我是苏格兰人，但我无法投票。尽管
多数辩论围绕着经济问题，但不管是联合还是独立，经济论据都远远不能让人信服。
真正的问题事关苏格兰人和苏格兰居民希望生活在哪种国家。苏格兰的政治未来将决定经
济发展状况。独立后的苏格兰是否将具备类似其他一些（并非全部）欧洲小国的经济活力
？或者，苏格兰是否将陷入裙带资本主义和市政社会主义(municipal socialism)交织的
泥潭？这一组合将破坏积极性并抑制增长。苏格兰近代历史表明两种可能性都存在。