陈碧源／农地改革不能回头，呼吁陈县长，请让宜兰走出自己的光荣路！
by 上下游 编辑部 on 2017 年 11 月 11 日 in 爱地方
文／陈碧源（宜兰子弟，高源不动产估价师联合事务所所长）
陈金德自今（2017）年11月6日接任宜兰县代理县长以来，如同意料般改弦易辙，对于林
聪贤县长时代的农业政策，进行全盘性的推翻与大幅松绑。可说是接收地方党团势力的反
扑。尽管雄心壮志，也无端吹皱一池春水。
兰阳平原炒房舍，农舍未农用而改课地价税，比例达七成以上
宜兰县从陈定南担任县长开始，为了以农业为主的宜兰的未来，订立环保立县、观光立县
的施政主轴，师法瑞士途径，让兰阳平原走出与一般都市化土地褐化的清新。之后无论游
锡堃的文化立县、刘守成的资讯立县，均是在陈定南奠定的架构下，企图让宜兰县继续维
持台湾最具田园风光特色的城乡原貌，为后代留下一片不受污染的土地。
然而，事实上，国内自2000年修订农业发展条例由农地农有政策改为农地农用，开放非农
民取得农地后，有关农地非实际农用的问题不绝于耳。尤其允许农地得兴建农舍，又开放
偏远地区农舍得作为民宿后，农地的粮食生产功能与生态功能不断遭蚕食，逐渐转变为农
舍豪宅化、民宿化的生活休憩功能，并危及农业地景及土地涵养的生态功能。
农地价值尽管由早期生产用地之低价性，逐渐转变为消费用地之高价性，但“三生”多功
能农业政策竞合间，却出现冲突性问题，导致着重生产者及地景维护者的不满。
这个现象，林聪贤2009年当选接任宜兰县长后，面临雪隧通车后，农舍兴建逐年激增。例
如农业发展条例修订前，农舍有1,754栋，修正后到2014年止，新增核发使用执照农舍达
7,612栋，农舍多数未作农业经营使用，多达5,600栋因实际违规使用，被改课地价税，比
例达7成以上。
继续阅读https://www.newsmarket.com.tw/blog/102594/