: 另外附上本次题纲：
: 一、登山救难事权不一，主管机关究竟为何才妥适？
: 二、山难救援是否适用使用者付费？登山强制保险会是好方法吗？
使用者付费，建议需要有强制性法令及评估方案，不然滥用者救下来甩头就走，你奈我何
?
: 三、登山活动强制须由领队（向导）带领的优点与现实施行之困难？管制登山活动的路
线
: 四、山难救援机制“山域救护系统”的可行性评估及建议方向？
: 五、“登山安全教育与训练”，除了登山者自主学习／自律，政府能如何推动？
希望能再新加个东西讨论:
山难搜救因台湾没有专责部门，出事常常请消防队救援，而搜救方式往往是呼叫一大堆人
上山搜救，有受训的跟没受训的混在一起，再加上高阶指挥官皆无受过专业训练常常出现
外行领导内行的情况造成指挥混乱，在这种状况下送更多人上山会造成更多山难，加上除
了平时的火警,救护,繁复杂乱的业务，再加上山难搜救，一个人的体力能力时间有限，没
有任何专责就无法专业化，在这些环境下纯粹讨论责任归属，最后山域搜救仍然会变成一
个附属业务不了了之。
山区意外无法避免，在之后的救援行动才是最重要，如果山域救援仍然是附属业务，遗憾
还是会继续发生。小的觉得除了禁止登山或是花钱保险，行前教育准备外，发生事情的状
况处理也是非常重要的一环，这也算一种"国家保险"。说实在的，保险公司可以理赔给钱
，比不上一个人安全下山，家人重获团圆重要。
有这层国家保险后，我们在登山的时候才能有一份安心感欣赏台湾的风景宝藏，发生意外
后可以相信国家会来帮助我，在野外有信念努力存活就可以帮住救援人员争取更多时间搜
救，当成功救出一个人更可以提升救援人员士气，证明台湾山域救援的能力，这是良性的
循环也是进步的象征。
所以想请大大帮个忙，请在会上请尽可能的讨论救援专责化问题，要如何划分机构，如何
专责化而不会有其他多余的官僚业务，要求指挥官的专业能力而不是随便抓一个政务官职
等够的来顶替，一个没进过深山区的人在指挥，应该没几个人会安心。
往后的训练计划，人员的规划，装备后勤的规划，山域救护的规划，皆要有详细的计划书
表介绍还要有专属的法令明定规范，不要是想一套做一套，想啥做啥又没规划然后业务越
积越多，几年后又会回到原地=>怕责任及为了乌纱帽用封山及管理法令来禁止人民上山。
我相信，我们缴的税金，是来促进国家对我们自身的安全保障，不是用来绑我们的手脚不
让我们自由活动的。现在可能在初创期的规划会累上许多，但是成功建立这个系统后不只
我们可以受益，我们的孩子甚至子孙都可以受益，让大家不用再尝受到失去亲人的痛苦。
登山发生意外不是错，进入山里救援也不是错，没有效率的进行救援才是错误，麻烦各位
大大互相监督政府，一起来促进这个东西的成立，感谢大家。