据了解，陈菊等人之前到大陆都是以免持台胞证的方式，虽然不是首长亲持台胞证，但仍
是以台胞证的形式通关，但赖清德对此相当谨慎，目前向大陆抛出的底线是“持港签而非
台胞证”。
https://m.huanqiu.com/article/9CaKrnJAM9Y
看起来免持台胞证的意思是
不用把台胞证拿在手上
但还是用台胞证通关
那时候赖清德还没去大陆
不知道后来有没有申请
但是从这篇2013年的报导来看
陈菊肯定是有台胞证
没有中华人民共和国籍的人
是无法申请台胞证的
也就是说陈菊具有双重国籍
那她为什么可以当监察院长呢？