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记者陶本和／台北报导
本次SOGO案跨党派收贿案，涉嫌收贿的立委们，主要是受托于《公司法》修法植入“回
溯条款”。熟悉国会立法的党政人士透露，能够抵挡包括以千万元现金收买朝野立委、
媒体置入等公关海啸，主要关键在于府院、党团三方已有政策讨论习惯，特别是有党团
总召柯建铭缜密的议事策略，订定修法方向，才有效帮助行政部门不在砲火攻击下动摇
。
立法院这次爆发跨党派立委收贿的重大丑闻，检调怀疑，太平洋流通前董事长李恒隆为
了夺回SOGO经营权，透过白手套行贿民进党立委苏震清、国民党立委陈超明及廖国栋、
时代力量前立委徐永明及前立委陈唐山；此外，也查获无党籍立委赵正宇，涉嫌收贿护
航殡葬业者变更地目。
党政人士表示，在本次的弊案中，涉嫌收贿立委受托要在《公司法》修法植入“回溯条
款”；但成果不彰的关键在于，执政团队从府、院到党团，能够顶住包括收买朝野立委
、媒体置入等公关海啸，让法案、政策方向不会受到外力扭曲，关键在于府院及党团三
方严谨的政策讨论习惯，以及强而有力的党团领导。
党政人士指出，长久以来民进党就有立法讨论的习惯，从相关政策、立法的讨论，到版
本的提出，都会经过党政策部门、国会党团以及相关权责部门的深入讨论，甚至是相互
辩论。
他说，一旦方向确定，国会党团就会在党团总召柯建铭等干部的领导下，透过缜密的议
事策略，依照节奏达成预定的目标，而这样的作业原则，个别的利益团体、立委根本很
难有插手左右的机会，这样的机制本身就是最好的弊案防火墙。
该人士指出，以本次2018年的《公司法》修法为例，在经济部完成法案修正计画后，经
过与党团一系列的讨论，以及征询各专业领域意见，最后确认了修法方向。
因此，他认为，当过程中有个别立委可能因为受贿而在委员会、公听会、议场上砲轰行
政部门，甚至猛贴经济部跟民进党团“掩护财团”的标签时，经济部的官员因为政策立
场清楚而何不动摇。
党政人士指出，民进党团则因为早就确认修法方向，加上柯建铭经验丰富的议事攻防，
最后顺利完成法案三读，而在重金收买下想要改变政策立场的涉案立委，最后只能煞羽
而归。
这位人士说，相较于国民党、时代力量等党团，因为缺乏有效的内部讨论、纪律松散，
没有成熟的政策文化，也可能是个别委员就能主导一切，以至于让这些利益集团的黑手
有伸入的缝隙，也让“脑波”太弱或缺乏中心价值的立委，难逃被追究责任的后果。
4.附注、心得、想法︰
1. 想当年跟老柯战回溯条款的是谁来着啊……啊啊不行，耳膜好痛……
2. 一个有结构和组织经验的政党其实就是应该要做到如此——就算有成员被买通或影响
了，也无法影响党团讨论的决议。从善意的角度来说，时力和民众两党也该以此为目标
，完善自己的组织和党内机制。
至至少，不要再让有心人士可以只花两百万就买到了。