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天下杂志 2017年9月月12日 下午 02:26
文／天下杂志
一年一度的《天下杂志》县市首长施政满意度调查揭晓！新任行政院长赖清德
在台南市任内最后一张民调成绩单如何？县市首长任期仅剩最后一年，百里侯
之中，谁又是下一个政坛明日之星？（《天下》县市首长施政满意度排行见
表1）
调查发现1：天王级明星不等于票房保证
综观调查结果，赖清德自前年第1名、去年第4名，到今年落居第7名（65.95分）
，另一位政坛天后高雄市长陈菊，在连两年稳居第3名后，今年退守到第9名
（64.56分），除了光环维系不易外，民调期间赖神北上接任阁揆的耳语不断，
陈菊卷入谁来接班的参选暗潮，均有可能影响市民对首长的满意度。
调查发现2：蓝军乌云拨开见蓝天 绿军新秀崛起展绿苗
蓝营经历九合一、总统大选接连挫败，今年排名似有谷底翻身迹象，国民党
籍6席县市首长中，有4位首长排名卫冕或上升，名列前10名包括连江县长刘
增应连续两年夺冠（80.17分），南投县长林明溱异军突起，自去年的第15名
一口气前进到第5名（67.09分），台东县长黄健庭则是持续稳健向前，拿下
第6名（66.27分）。
绿营则以首任新秀表现最亮眼。当年都惊险当选的新竹市长林智坚、桃园市长
郑文灿成为新明星。尤以林智坚一路挺进第3名（69.56分），人气勇冠绿营各
诸侯；郑文灿亦自10名外跃进至第4名（69.45分），施政满意度高居台湾六都
之首。同样也是新任的屏东县长潘孟安今年虽退步1名位居第8（65.46分），但
仍名列10大明星首长之林。
表1 《天下》县市首长施政满意度排行
县市 首长 2017满意度分数 2017年名次 2016年名次
连江县长 刘增应 80.17 1 1
花莲县长 傅?萁 70.13 2 5
新竹市长 林智坚 69.56 3 10
桃园市长 郑文灿 69.45 4 13
南投县长 林明溱 67.09 5 15
台东县长 黄健庭 66.27 6 8
台南市长 赖清德 65.95 7 4
屏东县长 潘孟安 65.46 8 7
高雄市长 陈 菊 64.56 9 3
嘉义县长 张花冠 63.31 10 11
金门县长 陈福海 61.85 11 2
基隆市长 林右昌 59.42 12 12
宜兰县长 吴泽成（代） 59.25 13 –
台北市长 柯文哲 56.03 14 21
新北市长 朱立伦 55.87 15 19
台中市长 林佳龙 54.27 16 18
澎湖县长 陈光复 52.60 17 9
新竹县长 邱镜淳 52.41 18 16
彰化县长 魏明谷 52.36 19 17
云林县长 李进勇 51.96 20 14
苗栗县长 徐耀昌 51.75 21 20
嘉义市长 涂醒哲 43.76 22 22
调查发现3： 民心在变 就业、经济、长照托育成关键
《天下杂志》解析今年榜单，比起蓝绿，民众更关心县市长是否能做出“有感
改变”，就业、经济、长照托育都成为施政满意的关键。如大黑马南投县长
林明溱自认拼就业获得民众青睐，新竹市林智坚帮市民照顾老小政策有成，
民调满意大幅窜升。
另，拼行政能力比制造议题重要。甚受各界肯定的桃园市长郑文灿，自我剖
析因以“解决问题”优先而出线。而近来声势大涨、县市调查进步幅度也不
小的台北市长柯文哲（56.03分，去年49.36分），过去一年努力摆脱“只打
弊案”形象，加上民调期间适逢为世大运积极造势曝光，成功挽回上任后
民调走低窘境，从去年倒数第2名，在今年站上第14名。
调查发现4： 中央政府执政成绩影响县市长排名
《天下》持续针对蔡英文总统施政满意度进行调查，民众对蔡英文满意的
比例，从去年的51.8%，掉到今年的33.1%，不满意度已破6成（见表2）。
进一步分析，蔡政府过去一年开辟太多战场、启动改革，很多政策系针对
特定年龄层考量，不一定让所有民众觉得满意。
《天下》每年进行县市调查，今年接受电访者近14,500人，为目前媒体民意
调查中样本数最多，同时结合4大团体专家评分，统整出县市长施政满意
度排行。
心得与感想
柯文哲进步很多
林智坚 郑文灿也进步很多
感觉是民进党的明日之星
涂醒哲依然是........
有感施政指的应该是要挑施政能短期建效果的项目来施政
比如 长照公托 就业 经济 等项目
傅昆萁可以考虑参选台北市市长
因为施政绩效很好
以上只是个人不负责任的评论与预测
请多指教
谢谢大家