和平协议非票房毒药
国民党19届4次全代会通过和平政纲，提出“积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性”的论述，此举对于国民党扮演推动两岸和平制度化的角色，扛起维护台海和平，确保台湾民众福祉的重责至关重要，必将带给泛蓝阵营新的希望，也必将获得多数台湾民众的支援。
眼下在野的国民党，虽没有公权力与北京签署和平协议，但将和平协议写入政纲，提出和平愿景，不仅日后可以与大陆官方、学者展开相关研讨，为执政当局提供参考；更可作为日后的竞选政见及施政纲领，争取更多选民的认同和支持。
2005年国共达成两岸和平发展五项共同愿景时，国民党也是在野党，但五项愿景在此后十年间发挥了何等巨大的作用，人们有目共睹。
“促进终止敌对状态，达成和平协议”是五项愿景中的第二项，其他几项在马英九执政期间多已实现，唯两岸和平协议一直被束之高阁。
和平协议被蓝营某些人士视为异端，更被民进党视若洪水猛兽。为何两岸和平协议在台湾会被妖魔化、污名化？蓝营某些人士认为它“违背了国民党的长期主张”，实质上是这些人士长期忧馋畏讥，处处对民进党妥协让步，拿香跟拜，忘记了党德党魂而不自知。
而绿营讥讽和平协议是“投降协议”，“统一协议”，是中国大军压境逼迫台湾签署的“城下之盟”，则是出于他们的台独本性，其目的在于要维持两岸敌对状态，将大陆树为最大的假想敌，以利于其扩大军购，从武拒统，因而不遗余力地抹红抹黑，扭曲是非，横加杯葛，欲将两岸和平协议扼杀在萌芽状态之中。
如今国民党既然已把和平协议写入政纲，就应该言行一致，付诸实践，积极推动。而首先应做的事，是如何为和平协议正名，去掉妖魔化的污蔑之词，应有计画地组织相关智库学者深入研讨，构建完整全面的论述,让台湾民众了解什么是和平协议，它的内容、功能为何？在什么基础上洽签、洽签目的何在？
事实上，2008年国民党重返执政以来，两岸学者已对两岸和平协议展开一系列共同研讨，并已取得较多的共识，其中最主要的共识，就是同意其性质为中程过渡性框架协议，而非统独终极协议。其内容和功能，应按照两岸领导人较多交集并多次强调的“建立互信，搁置争议，求同存异，共创双赢”的方针和解决实际问题最为重要的宗旨，按照五项愿景描绘的蓝图，构建两岸和平合作与发展的基本框架，建立维持和平和处理各种复杂事务的基本准则，使双方关系不会再因“主权”和“统独”问题出现反复和挫折。
简言之，这是一份两岸在九二共识基础通过平等协商达成的“中国人不打中国人”的协议。明白和平协议的定位和功能，台湾民众的顾虑及民进党对和平协议的妖魔化、污名化自然会不攻自破。（作者为北京清华大学两岸法政问题研究中心特约研究员）
http://opinion.chinatimes.com/20160912005910-262105