不再提入联案 外交部：改友邦致函UN秘书长
http://newtalk.tw/news/view/2016-09-12/77215
新头壳newtalk | 林朝亿 台北报导
发布 2016.09.12 | 05:23 PM
相较于2008年民进党政府以提案方式，争取台湾加入联合国，蔡英文政府上台第一次碰到
联合国议题，不再直接提“台湾加入联合国”，改由友邦致函联合国秘书长，呼吁正视台
湾人民参与联合国专门机构的基本权利。
第71届联合国大会将于13-26日在纽约联合国总部举行；联大总辩论则于9月20-26日举行
。外交部次长吴志中表示，友邦代表团将在总辩论期间就他们所关切包含全球重要议题进
行广泛发言，“也会呼吁各会员国在追求包容性成长与全球连结目标时候，注意并且支持
接纳台湾有意义地参与联合国体系”。
吴志中表示，参与联合国体系一直是全体国民共同期盼，也是政府既定政策与长期努力的
目标。不过，对今年改变策略，吴志中表示，从1993年开始推动参与联合国以来，每年推
案的策略、 诉求都会“审慎评估国内外情势”，来做“符合实情的合理调整与规划”。
吴志中表示，今年政府规划联大推案想要达到的重要目标，是要让全世界都知道台湾是一
个和平积极沟通者，来展现台湾有能力、有意愿真心诚意就全球关心的重要议题与国际间
各方持续对话，希望让台湾成为国际社会不可或缺的伙伴。
吴志中表示，新政府上任后，卫福部第8度获邀出席世界卫生大会；另外，政府也积极争
取各方支持交通部民航局能再度受邀出席第39届国际民航组织（ICAO）大会。
至于作法，吴志中表示共有2点，一、洽请友邦在联大总辩论为台湾执言；二、洽请友邦
驻联合国常任代表为台湾联名致函联合国秘书长。
至于2008年前请友邦提案纳入联合国补充议程，媒体询问为何这次用“致函”，吴志中表
示，“条条大路通罗马”，现在主要目的是要让国际社会接受并支持台湾有意义的参与联
合国体系。至于马政府时代的作法比较多放在发言上，这次政府多了一个致函。对于国际
社会反应，“我们根据国家利益会有不同的考量，我们现在认为这次是以发言与致函，是
最符合我们国家利益的作法。”
吴志中表示，至于友邦发声与致函共有2个重点，一、吁请联合国正视台湾2,300万人民参
与联合国专门机构的基本权利，这包括“世界卫生组织”（WHO）、“国际民航组织”（
ICAO）及“联合国气候变化纲要公约”（UNFCCC）等组织。二、吁请联合国正视台湾参与
并落实“2030永续发展目标”（Sustainable Development Goals, SDGs）之成果。台湾
愿善尽做为地球公民的责任，努力与各国建立永续伙伴关系，联合国应以适当方式接纳台
湾参与永续发展议程。
关于此次致函的作法，吴志中表示，包括联合致函与个别致函。至于台湾参与的名称，友
邦致函里写的是“中华民国（台湾）”，不过也有“台湾”、也有“中华民国”。他说，
当然国名是“中华民国”，国际社会比较认识的是“台湾”。政府还是会尽量让国际社会
用国名参与。
至于台湾参与ICAO议题，先前蔡政府曾透过陆委会向中国喊话，希望对方释出善意，不过
，此次参与UN，吴志中否认有争取对岸支持。吴志中表示，“我们参与联合国是我们自己
本身作法”。不过，除了现有邦交国外，争取美、日的支持，当然是一个很重要的政策。