陈建仲》心态不改 当心两岸急冻
面对陆客骤减、观光业叫苦连天，行政院虽然紧急祭出300亿观光产业优惠贷款，提出4大措施要帮助受创产业纾困，仍然挡不住11个相关观光产业组成自救会，在912动员万人上街抗议。民进党执政百日来，民怨如踢倒羊圈的羊群，到处咩咩乱闯。当下蔡英文应当重新省思，如何修补不当政策，重建信心护栏，真正做个全民总统，台湾才能成为快乐的农场而不是沦为乔治．欧威尔笔下的动物农庄。
陆客减少，政治因素当然是主因；除了“九二共识”僵局无法化解外，对岸民众对台湾观感负面化也是很大的隐忧。泛绿人士对陆客向来冷嘲热讽，小英的脸书上甚至转贴对陆客极不友好的评论；观光局公布陆客少了但韩客大涨29%、日客也增加17.46%，连带香港、马来西亚等东协国家都有相当成长，呼吁业者趁机转型、减轻对陆客的依赖。转型岂是一句话就能办到？这样轻忽问题的态度，证明执政团队禁不起现实的检验。
2002年元旦，当时陈水扁政府迫于压力，开放旅居海外符合条件的三类少数大陆人民来台观光，等到2008年政党再轮替，该年7月18日陆客来台观光正式开放，民进党回头改口陆客观光是他们开放的。但真正实情是扁政府2003年起每年砸上百亿推动“5年500万观光客倍增”计画，结果次年观光客不增反减，5年下来成效不彰。
反观马政府自2009推动“观光拔尖计画”、2011年“旅行台湾．感动100”、2012年“重要观光景点建设中程计画”，到2015年推动“观光大国行动方案”等从中央到县市政府，全面拼观光，国际观光客从2008年前尚未开放陆客来台的每年384万人，快速增加，到去年正式突破千万；其中陆客从2008年33万人次增加至2015年的418万人次。
正因为观光产业在政党轮替前一片荣景，新旅游饭店如雨后春笋般动工、观光景区和游览车等投资大幅成长，却在政党轮替后呈L型衰退。当年扁政府绕过陆客、以5年500亿拼观光失败，现在，林内阁提300亿纾困案，同样想绕开陆客，前途恐怕更不乐观。原因很简单，陆客的购买力远高于日、韩、东协国家，少了陆客，观光业很难回春。
2015年国际旅游人数11.84亿人次，中国出境旅游人数就达1.2亿，连续12年两位数成长。对比英、法等国大排场争取陆客，督导观光的张景森不过在脸书上说句欢迎陆客的“统战话”，竟被政院发言人否认代表政府政策，还被泛绿批判，绿营如此拒陆客于千里之外，背后错误看待两岸交流的心态才是真正病根。
两岸关系现在虽然冷冻，却未达恶化的地步，关键在两岸外交战尚未开打。蔡政府应该持续为化解两岸困境做出调整，不论在国庆演说上或者南海争议的处理等重要时机和关键议题，提出让北京高层能够接受的方案，尽快化解“九二共识”僵局，能如此，相信蔡政府的民调会很快回升，否则，亡羊不补牢，未来必然会招致更大的危机。
（作者为两岸政策协会副理事长）
http://opinion.chinatimes.com/20160912006191-262105