我见我思：周韵采》不分蓝绿 如何执政
蔡总统执政百日，已有民调显示民众对林内阁的不满意度已经超过满意度，而多数舆论认
为民调的死亡交叉，乃肇因于蔡政府一连串处理突发事件的失误。我认为这一连串失误不
是随机性的天灾，而是系统性的政务官任用不当。
林全内阁组成之初被外界评为“老蓝男”内阁，政府则不断定调：用人不分蓝绿。许多偏
蓝媒体反而批评某些职位，包括政府所属公营事业或财团法人董监事沦为政治酬庸。仿佛
超越蓝绿的人事任命才是政治正确。
然而，根植于市场经济的民主政治就是政党竞争的体现。民众透过选举选择了不同政党标
举的政治理念、政策意涵及执政能力。据此，政务官应与执政党有相同的政治理念与政策
理解，才能擘画具体政策措施并为此辩护及执行。所以在政党轮替之后，延用前朝政务官
为新政府政务官，就存在多重的内在矛盾，为何同样一个人可以前后持不同的政治信仰，
和执行内涵差异甚多的政策？
第一种可能是他们的脑袋有百分百切换功能，能自动合理化昨非今是，例如曾任国民党要
职的杨伟中，接任主要任务为清算国民党党产的“不当党产处理委员会”委员。
第二种可能是他们认为政党间的政治理念差异不大，故可以执行相同政策。
最后一种可能是两党的政治理念真的没有差异，有的只是选举时政党差异化的行销策略。
这3种可能都会造成新政府施政的进退维谷：最后一种可能会让原支持者愤怒，原来标榜
的差异只是用来骗选票的。前面两种可能则让民众失望，政务官无法实践执政党的政治理
念以及政策，最终反映在林内阁低荡的民调上。
因人事任用而导致执政不力的问题在台湾政坛其来有自，马政府偏好任命事务官或学者为
政务官，企图将不分蓝绿视为一种优点，不但混淆了政务官与事务官的功能分野，也无法
从执政党的政治理念为政策说明与辩护，然后在立法院被当肉砧修理，再抱怨同党人士缺
乏情谊。
不分蓝绿的人事任命，其实是掩饰政党没有能力培养有政策执行力与辩护力的政务官。政
治任命需要在蓝绿区隔下的用人唯才，这样政党才会拚命去培养优秀的政治暨专业人才，
而不会在执政之后，才发觉搞政治的没有专业，有专业的却完全没有政治手感，只得拿不
分蓝绿搪塞缺乏适任政务官的窘境。然下错药方，徒增执政乱象，甚而造成台湾空转。
社会学大师韦伯有句名言：“政治作为一种专业”，说明了政务官养成的必要性，不能临
执政时，再找号称超越蓝绿的事务官或学者上阵。遗憾的是，蔡总统与林院长没有从历史
中看到沧桑，依然步上了后尘。
（作者为元智大学资讯管理学系教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160819006165-262104