张荣恭：蔡还不如扁 大陆会更多遏制“台独”
中评社台北8月10日电(记者倪鸿祥)蔡英文不承认“九二共识”，两岸关系急冻，两
岸制度性交流停顿。中国国民党前副秘书长张荣恭接受中评社访问表示，两岸目前呈现僵
局，如果蔡英文想解套，未来应授权新的海基会董事长阐述“九二会谈”的历史事实，还
原当年的原貌，这样对于化解僵局应该是有希望，如果这个机会再没有把握，愈拖愈久，
矛盾会更难解决。
张荣恭表示，简单形容目前的两岸关系是“僵局持续、矛盾扩大、前景堪忧”。现
在两岸的问题不只是在两岸当局之间没有沟通，实际上大陆民众对台湾的观感也在变化当
中，台湾毕竟是实力比较小的一方，应该要比较谨慎。也就是说，现在两岸的僵局不是只
有冷和平而已，因为还在持续的恶化，所以将来再出现某种程度的对抗恐怕不可避免。
他觉得，如果蔡英文政府现在还在讲要“维持现状”并不切实际，因为此时此刻的
两岸状况和520之前的现状完全不同。520之前讲两岸“维持现状”是合理的，因为包括两
岸关系和平发展、两岸之间的协商机制，如两岸两会的海基、海协协商机制、国台办与陆
委会的沟通机制等，现在已经发生很大的变化，现在再讲“维持现状”是很不切实际的事
情，除非想要维持当前两岸沟通机制停摆的现状，因此现应该要强调“改善现状”。
张荣恭对中评社指出，其实就两岸关系来说，民进党现在很难说大陆有制造新的条
件，因为大陆推动两岸关系和平发展的条件，不论是520的前后，一直都没有改变，都是
以“九二共识”做为基础，所以并没出现新的条件，就是看民进党如何去回应。在520之
前，两岸的执政党沟通非常顺畅，就是“国共平台”，现在两岸的执政党之间还处在对立
，一个是“台独党纲”，一个是反对“台独”， 相信没有人对于未来的前景，可以做出
未来前景乐观的判断，而且僵局愈拖愈久，应该愈难化解。
他说，蔡英文在520之前本来可以化解的，但蔡英文上台后3个月之间就看到很多新
的矛盾，例如一开始执政就出现课纲的问题;访问巴拿马时签名“台湾的“总统”;民进党
“立法院长”苏嘉全4月针对肯尼亚电信诈骗案发表朝野声明内容宣扬“两国论”;陆配的身
份证取得时间限制，台湾没有任何善意;7月1日雄三飞弹误射;南海问题与中华民族的传统
立场不同，然后这次陆客团火烧车的事件等等，如果“九二共识”的问题一直无法处理，
时间拖得愈久，类似的问题会更加出现，使得将来的僵局更难化解。
他表示，大家都记得2000年陈水扁就职演说时提出“四不一没有”，大陆的回应是
“听其言、观其行”，也就是说陈水扁“有言可听”，因为“四不一没有”非常具体，而
且也提到两岸之间相同的血源、文化、历史背景，所以陈水扁表达了某种的民族感情的文
字。蔡英文520的演说没有比陈水扁具体，更没有一点民族感情的表达，包括这次的火烧
车事件也没有作出“悲天悯人”的表示，令人非常可惜。如果蔡英文未来想要往前走一步
，大陆还有一个“观其行”的问题，但现在还没到“观其行”的程度，就连言论都不如陈
水扁的“有言可听”，更何况3个月来一连串状况，所以他才说“前景堪忧”。
张荣恭对中评社分析，现在所有的问题都卡在“九二共识”，从所有资料可以判断，
大陆不尽然要蔡英文讲“九二共识”这四个字，但必须对两岸关系的政治定位有表述。蔡
英文认为520就职演说已经表达了最大的善意，所指的应该就是“中华民国宪法”，就是
表达最大的善意。
可是反过来说，蔡英文在就职典礼时宣誓“余必遵守宪法”，所以这是她的义务，拿
这个做为对大陆的善意，坦白说大陆觉得并不够，因为这本来就是誓词里的文字;大陆会
认为既然要根据“中华民国宪法”，如何根据这个“宪法”定位两岸关系？所以下一句是
什么蔡英文没有讲出来，如果说她根据“宪法”，说两岸关系不是国与国关系，当时基本
上可能就解决了“九二共识”的问题，可是蔡英文要大陆自行体会，如果大陆体会不出来
，蔡英文何不自己讲清楚？当然还是因为她过去的主张还有民进党主张的问题，使她无法
往前走一步，这样两岸关系就卡住了。
蔡英文在就职演说里也提到两岸关系条例，她也认为这是善意，可是大陆难免会认为
她不根据两岸关系条例，还有什么可以根据的？这是本来就必须如此，所以蔡英文才会被
认为善意不足。
张荣恭研判，蔡英文或许想表达说，因为两岸关系反应的是两岸的定位，但她就是讲
不出两岸的定位是什么。其实，由“中华民国总统”根据“宪法”来阐述两岸关系的定位
，一点都不必认为是来自大陆的压力，这是蔡英文的责任所在，不需要感到自卑，反而可
以有尊严的、理直气壮的讲根据“宪法”、根据两岸关系条例、两岸关系不是国与国关系
。
他表示，如果两岸的僵局一直持续的话，蔡英文面临时情况是，大陆本来就讲反对“
台独”，但520后大陆讲更多的是“遏制“台独”。反对“台独”是大陆一贯的立场，国
民党执政时没有“台独”的可能性，不会出现“台独”的状态，所以大陆只要做立场的表
示，可是现在没有国民党做为缓冲地带，民进党又有“台独党纲”，蔡英文又不愿说两岸
不是国与国关系，大陆除了反对“台独”之外，还要直接面对、处理出现“台独”的情况
，所以“遏制“台独”会愈讲愈多， 这样下去两岸的矛盾当然扩大，当中还包括两岸对
立的升高。
张荣恭对中评社指出，蔡英文当然认为她代表民意，可是如何解释民意？如何从对台
湾有利、对两岸关系有利来解释民意，其实非常重要。如果民意其实希望两岸关系和平发
展，就会讲要如何达成两岸关系和平发展。
张荣恭说，如果说多数民意是反对、不接受“九二共识”，那她就不会说“九二共识
”。现在看来蔡英文认为是是后者，这还包括她之前说台湾的年轻人是“天然独”;但大
陆的民意是“天然统”，那就变成两岸统独对撞，也是两岸的冲突，也是大民意与小民意
直接的对撞、冲突，这是对台湾非常危险的事情。
解套的方法为何？
张荣恭认为，随时都是机会。蔡英文当前应该慎重的考虑，对于未来的海基会董事长
要如何授权表态的问题，毕竟“九二共识”是海基、海协当年谈出来的，蔡英文说承认“
九二会谈”的历史事实，如果她口中不便讲出当年的历史事实是什么，海基会董事长应该
是最有资格讲当年的历史事实，海基会董事长也不需要承担新的政治责任，只要还原当年
的原貌即可。
“九二会谈”的历史原貌，台湾当时的主张就是两岸都追求国家统一，两岸都坚持“
一个中国”原则，但是双方对于“一个中国”赋予不同的涵义。
大陆的回应就是国家统一、“一个中国”原则，事务性商谈不谈“一个中国”的涵义
。
他说，这就“求同存异”了嘛!当年“九二会谈”的原貌由将来的海基会董事长获得
授权来陈述，千万不能个人表示，那就达不到目的了。如果这么做，对于化解两岸僵局应
该是有希望的;当然，蔡政府还要言行一致，不能说海基会、陆委会对外说恢复“九二会
谈”的原貌，对内却持续有关“台独”的言行，如果言行不一，对两岸关系也是没有帮助
的，如果机会再没把握，愈拖愈久，矛盾会更难解决。
张荣恭表示，未来在僵局不能化解的情况下，大陆说大政方针没变，大政方针就是两
岸关系在“九二共识”基础下继续推动两岸关系和平发展;也就是说大陆没有放弃两岸关
系和平发展，可是要有的基础就是“九二共识”。既然蔡政府不接受“九二共识”，代表
蔡政府不是大陆推动两岸关系和平发展的互动对象，互动对象就会变成台湾的民众。因此
大陆在两岸关系或对台政策上，主动权与主导权都会提升，会与台湾的民众、团体、各行
业直接互动，这就有可能造成蔡政府在两岸关系之中自己的边缘化，这对蔡政府及民进党
不都不利的，他并不乐见未来两岸关系发展到这个地步。
张荣恭对中评社强调，谁当海基会董事长并不是问题，问题是如何去处理“九二会谈
”的历史事实，即使是独派当董事长，只要宣读当年台湾的方案也ok，如果没有这么讲，
即使找统派当董事长也没用，所以不是人的问题，而是有无授权处理“九二会谈”的历史
事实，这样对化解僵局有非常大的帮助，民进党再不喜欢也是当年历史的事实。
对于外界建议两岸可开启二轨交流。
张荣恭说，二轨是指有时一轨运作不好，用二轨来帮助;或一轨也可运作很好，二轨
相辅相成;如果是大陆直接对民众，没办法说成二轨，因为二轨背后一定有要政府当局授
权，所谓二轨的学术交流，也一定不是单纯学术交流，一定是与会学者带有某种程度的官
方背景才有涵义。
http://taiwan.huanqiu.com/article/2016-08/9291987.html