旺报社评》萨德飞弹牵动两个三角关系
韩国国防部本月中旬宣布，将在首尔东南约200公里的庆尚北道星州部署“高空导弹防御
（萨德）系统”（THAAD）。此一宣示较1960年代“古巴导弹危机”更具震撼力，东亚强
权新一波的对立与冲撞，势必牵动到“中韩朝”及“中美俄”两个三角关系的走势，东亚
战略进入高度不确定状态。
韩国原先对部署萨德持“不要求、不磋商、不决定”立场，朴槿惠总统在北韩4次核试及
一连串飞弹试射后，改变态度，宣示“涉及韩国存亡，毫无争论余地”。韩国的改变，无
论源于朴槿惠不满中国大陆处理朝核问题消极、韩国民意支持萨德获执政的新国家党在4
月国会选举惨输，都不是明智的决策，中国与两韩关系为此增添更大变量。
美国完成萨德的战略部署，堪称最大赢家，但对韩国而言，萨德未必更有效地保障到大首
尔地区的安全，却先恶化了与中俄的关系，未得先失。7月中旬的亚欧会议（ASEM），大
陆国务院总理李克强反常罕见的未会晤朴槿惠，支持部署萨德的韩国京畿道知事南景弼访
问北京，也见不到对等的中国官员。
中方对萨德的立场明确，认为它已超出了韩国的国防需要，直接威胁中国的战略安全。最
近媒体传闻，中国已在吉林、山东、辽宁部署系列的弹道导弹，瞄准对象是驻韩美军基地
，海军空兵部队在黄海与渤海海域的军演，也被解读成中方计画必要时先发制人，轰垮南
韩境内的萨德系统。北京官方虽未回应这种推测，但中韩关系陷入历史低点，已是不争的
事实。
韩国的最大贸易伙伴是中国，双方才洽签完成自由贸易协定，此刻北京对韩国全面祭出经
济制裁的可能性似乎不大，但亚投行（AIIB）官网不久前宣布，将预定接掌副行长的韩国
KDB产业银行行长洪启泽降为局长级，多少都露出中方不乏反制手段的端倪。
美韩部署萨德，逼使中国重新布局朝鲜半岛，北韩或重新成为中国的战略棋子。放松对北
韩的经济制裁，应为选项之一。7月11日适逢《中朝友好合作互助条约》签订55周年，大
陆国家主席习近平此刻致电金正恩表达贺意，非比寻常。若根据该约规定，中国与北韩双
方应保证采取所有必要措施，防范外力对缔约任一方的侵略。萨德是否拉近了北京与平壤
关系，值得推敲。
韩国维持与中美等距外交政策似未改变，然因萨德问题陷入困境，为因应北韩核武威胁没
有选择余地，决定部署萨德但又必须承担与中国关系破裂的风险。萨德系统也冲击朴槿惠
总统的“欧亚倡议”理念。
2013年9月俄罗斯与北韩重启一条边境城哈桑（Khasan）至罗津港长达54公里的铁路，期
望借此贯穿朝鲜半岛直通韩国釜山。11月中旬普丁成为朴槿惠就职后首位到访的大国元首
，“欧亚倡议”原可成为两韩改善关系的转捩点，如今因部署萨德而幻灭。
另一明确效应是，打破了亚太地区原有的军事战略平衡。中国开始加强东北地区针对性的
战略武器部署，俄罗斯也正在加强远东地区（国后岛与择捉岛）的军事基础建设。最近俄
国军事专家倡议上海合作组织建立统一的反导系统，更透露了中俄联合印度、伊朗及中亚
国家对抗美日的走势。
日本媒体引述北京战略专家的说法，指称中俄北韩三方可能在日本海打造新的军港。以连
接中国的珲春、俄国的海参崴、北韩的罗先，共同对抗美韩的萨德系统。此项消息虽未获
证实，但中俄近期宣布9月将在南海举行联合海空军演，目的不言可喻。
美韩部署萨德宣称不针对第三方，中俄军事战略合作日趋紧密，也号称非针对第三国。南
海问题的国际化向来非北京所乐见，将俄罗斯势力引入南海，只会增添问题的复杂性。于
今，面对美韩部署萨德的安全威胁，中俄扩大军事与战略合作范畴，既是冲著美国而来，
也是冲着重构亚太区域军事平衡而来。“中韩半岛”与“中美俄”两个三角关系都受到了
严重的影响。
http://opinion.chinatimes.com/20160731003669-262102