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“我的精神就是，不能让政府来开标、评比，因为让政府收钱就是会绑标！”立委施义芳
28日在陈曼丽的陪同下，与十余个环保团体会面讨论其水保法修正草案，面对先前质疑是
为了自肥四大技师公会，施义芳强调他是想解决水土保持工程界长久以来的弊端与成效不
佳。
经沟通后，环团普遍表示感受到施义芳立意良善之处，但也认为比起更动目前现有的法令
，更应该检讨的是相关遴选机制，与增加公民参与。双方也有共识，应该先举办公听会、
研讨会，对水保法与相关评选机制做全面的检讨。
两周前立院经济委员会讨论施义芳所提案的水保法第14条之1修正草案，由于提出对水保
计画的审查单位限缩为水土保持、土木工程、水利工程及大地工程四大技师公会；且从政
府招标改为受审者自行选择审查单位；更打算将地方政府原有核准的权力改成备查，消息
经本报报导后，引起环保团体激烈讨论与反弹。
依照现行法规，所有位在山坡地的开发计画，都需要提出水土保持计画或水土保持规划书
，除了四大公会外，相关大专院校、学术团体等也皆有审查资格，目前的审查是由地方政
府招标，审核结果再由地方政府确认。
施义芳今日与环团会面，指出从事工程业30余年，深感淹水、土石流等灾害不断、整治效
果不佳，原因就出在专业与行政单位之间结合成“帮派”而弊病丛生。也因此他在委员会
点名水保局局长李镇洋等官员身兼学会理事长，一边位居高官一边接地方政府的标案，并
且激动要求农委会副主委陈吉仲彻查李镇洋，更不要全盘接受水保局的意见，而不与他讨
论沟通他的草案。
“有哪一个行政官员曾经因此受到惩处吗？”施义芳认为，目前对水保计画的审查与核定
中，专业与行政皆无人需负责任，双方仅是互推，但若比照建筑法规，如负责审核结构的
技师签核就得负责，例如年初台南维冠大楼倒塌，得负责的是结构技师，而非向台南市府
咎责。
施义芳认为，负责审核的技师们必须对那些水保计画与建筑物的安危一辈子负责，当然不
可能替开发人包庇袒护，因为这是拿自己的执照与刑事责任来冒险。因此他认为由开发者
自行选择审核水保计画的单位，不再让地方政府来负责招标才能改善问题。
“政府不能收钱，收钱就是会绑标”，面对目前采用的资格标，施义芳指出目前得标的审
查单位中，有些连个网站都没有，根本没人知道他们是谁，是否具专业也不知道，中间充
满弊端。对他而言，该草案中，他不坚持一定要只有四大公会能审核、也不坚持最后的核
准权力要不要留在政府手上，“评选能搞很多鬼！”但招标的部分是他一定要处理的。
施义芳一再自清，从业30多年，自己的公司仅参与过一次参与水保计画的执行，而且是朋
友的工程，从未参与水保计画的审查，之后也绝对不会，修法绝对不是为了自肥，只是当
上了立委，想改善长久无法解决的问题。他强调自己这辈子从未被人骂过“无耻”，担任
台湾省土木技师公会理事长10多年也从无争议，为了此草案在网络上遭读者与网友责骂，
感到相当错愕 。
经过一番解释，环团虽多表能理解施义芳的想法，但仍觉得此修法能有待三思。
绿色阵线协会执行长林长茂说，施义芳有意愿面对水保工程中学界帮派勾结的问题非常好
，的确长期以来是弊病丛生且不受监督的。“你的问题其实不是问题”水患治理联盟梁荫
民这样直言，认为有问题，且也是施义芳最在意的部分的是招标评选的制度而非水母法。
台南社大环境行动小组吴仁邦认为，修法限为四大公会才有资格审查并非最好的解决方
法，而是应该检讨招标与遴选的机制，重建一个水保审核制度。
吴仁邦建议，应该举办研讨与公听会议，全面的检讨水保法，地球公民基金会台北办公室
主任周东汉则认为，若要修法，应该引入民间参与的机制，让民间团体在审查过程中能够
监督。
“那公民参与的部分可以放在哪一条？”听到民间团体的意见，施义芳显得非常有兴趣，
连忙承诺将举办更多的讨论，以补强目前不够完善的修法提案，更一再与林长茂、吴仁邦
等人喊话，邀请他们后续一定要大力协助对水保法的检讨。
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