2015-01-28 02:08:48 联合报 黄丙喜／台湾科技大学管研所教授（台北市）
贩卖恐惧是政治人物恫吓人民的廉价戏法。数位在野党立委引用国家安全这顶大帽子，来
质疑政府计画增加大陆旅客来台自由行人数，以及试办开放陆客团可经由离岛金门、马祖
或澎湖赴台，是一典型的事例。
贩卖恐惧，被国际行为经济和社会心理学界称为：脱轨的风险判断。加拿大专栏作家丹．
贾德纳指出，恐惧是政客的梦幻工具，他们大肆利用致癌物、禽流感、ＳＡＲＳ、Ｈ１Ｎ
１新流感、狂牛症、化学杀虫剂、核废料、恐怖攻击、基因改造食品、暖化危机、网络跟
踪狂、儿童诱拐犯、经济恐慌，恐惧清单愈列愈长，愈能从中掘取政治利益。
政府这项开放计画把国安当儿戏，在野立委批评，自由行进一步开放，将给予中国更多渗
透、统战的可乘之机。贩卖恐惧的另一法码是诉求绝对安全的零风险。绝对安全以绑架国
家安全为筹码，零风险则以绑架国家预算为工具，两者都是禁不起理性探讨的情绪反应，
而这张空头支票无限上纲的结果是，国家的经济发展及人民的生活福祉共同受到无端的损
害。
开放陆客来台计画受质疑会排挤台湾旅客权益，是贩卖恐惧的同一戏法。它的假设只有外
在环境会变，内在情况却不会变。事实是，人群是经济的最大资产和动力。外岛航线班次
不够多，是因为旅客不稳定。旅客多了，稳定了，航班一定就会多，机票还可能会降价，
服务也能提升，内外旅客在这种商业的正向循环中都可以受益，不是质疑中的会有排挤效
应。
何况，现在离岛机票一位难求只在假日尖峰时期，不能以偏概全。我们难道因为春节一票
难求，就不准外国旅客来访？正确之道应该是另谋加开班次等权宜措施。
我们最需要害怕的，其实是“恐惧”本身。美国国安顾问卡斯．桑斯坦说，人类、文化和
国家往往挑出一个或几个特别突出的社会风险，而忽略其他的利害。台大医学院教授李龙
腾说，风险是赢家的计画，输家的借口。这两句话值得我们深思。
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心得:讲得太好了，真的是爽快，就是在讲你阿太痒花，没有理性只有无限上纲安全安全
搞到中韩FTA已经签了我们还遥遥无期，台湾受伤你们最爽囉，反正台独最爽，现在搞完
拍拍屁股当替代役去了，然后其他人开始组党... 台湾将亡矣