http://www.chinatimes.com/newspapers/20140904000811-260102
曾受政府大力支持的WiMAX，如今有如“弃儿”！为抗议政府产业政策不当，逼得
WiMAX产业走投无路，昨天威达云端电讯动员大同电信、威迈斯等逾200名员工，从台
中北上至国家通讯传播委员会（NCC）前抗议。威达云端董事长赖富源哽咽下跪，向
未来恐生计不保的员工们道歉；到场的全球一动董事长何薇玲也掉泪控诉，政府没有
诚信。
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看了这篇新闻，我倒是想到另一篇去年的新闻....
http://tinyurl.com/qe8zckq
台4G绕远路 WiMAX学教训
网络速度和普及率已成为决定现代国家发展的重要基础建设，更是决定经济发展的关
键。我国是在2005年开始以WiMAX做为发展4G网络的技术，并将其列为“台湾新十大
建设”之一。几年后发现，另一4G技术LTE较受国际各电信大厂欢迎，之后WiMAX技术
逐渐没落。国际大厂纷纷抽手，我国政府不仅反应不及，更让台湾4G后续发展落后他
国。
“M台湾计画”
我国WiMAX的发展计画是在2003年11月，由当时行政院长游锡堃宣布“台湾新十大建
设”之一的“M台湾计画”，准备开始建设台湾的4G宽带技术。2005年6月由立法院通
过，2007年开始受理WiMAX营业执照申请，同年7月发出6张执照，得标厂商包括全球
一动、威迈思电信、大众电信、远传电信、大同电信和威达有线电视等。
自从WiMAX定调为我国发展4G宽带网络系统的技术后，2007年10月，政府和5家国际拥
有WiMAX的技术大厂签署技术合作备忘录，合作的厂商包括阿尔卡特-朗讯（
Alcatel-Lucent）、摩托罗拉（Motorola）、诺基亚西门子（Nokia Siemens）、斯
普林特Nextel（Sprint-Nextel）和Starent等，象征我国对主导世界4G电信发展的野
心。
这5家拥有WiMAX技术的企业，纷纷开始和台湾已获授权的电信公司合作，各个摩拳擦
掌，准备推出领先全球的4G宽带网络技术。WiMAX的最大推动美商英特尔前后也和我
国签署了两次合作备忘录，并承诺在5年内投资和采购台湾相关产品技术达150亿台币。
WiMAX主要发展国
我国政府当时除了大力投资技术开发外，也给予参加开发的上、中、下游厂补助，并
推出优惠政策奖励投资。根据经济部投资业务处2008年推出的“WiMAX产业分析及投
资机会”报告显示，当时我国在WiMAX研发已早许多国家一步，全世界只有6座WiMAX
验证实验室，台湾就占了2座，
“WiMAX产业分析及投资机会”报告也指出，经济部估计，2012年台湾因为WiMAX所衍
生出来的经济效益可以达到1400亿台币，台湾2008年对WiMAX的投资也已高居全球第2
，达到199亿台币。
危机浮现
但没有人想到，当我国政府和产业正大力推动WiMAX的建设时，国际上的4G宽带技术
版图已悄悄的产生变动。从2009年开始，几家和我国曾签署合作备忘录的厂商，包括
阿尔卡特-朗讯和诺基亚西门子等，都陆续倒戈，转向投资另一4G宽带技术LTE。
WiMAX的创造者英特尔甚至在2010年7月，无预警改组在台湾的WiMAX计画办公室（WPO
），改组的动作几乎等同解散WPO。因为WiMAX的技术是由英特尔主导，若英特尔撤出
在台湾的办公室和主要技术人员，除了在技术研发方面会有缺失之外，我国厂商对于
技术发展WiMAX的信心也大为降低。
我国不少合作厂商如正文科技、智邦科技等，都是看报纸才得知消息，无不惊讶不已
。宏碁集团理事长兼董事长王振堂在得知消息后大为震怒，并要求英特尔总裁欧德宁
来台说明。
英特尔不玩了
英特尔随即发出声明，澄清说不会将WPO撤出台湾，人员变动是为了让研发更有效率
，撤出的消息属空穴来风。虽然它信誓旦旦强调不会退出台湾，但实际上却是加快脚
步的从WiMAX阵营拔寨抽腿。英特尔原本承诺投资台湾WiMAX产业150亿台币，到了
2010年只对我国威迈思通信投入了3.86亿台币而已。
面对英特尔的背叛，时任经济部次长黄重球，2010年7月时在媒体上公开喊话，“台
湾的WiMAX产业链已经成熟，英特尔的加入可以为我国加分，但没有英特尔也不会扣
分。”事后看来，这番“庄敬自强，处变不惊”的坚持策略，虽然是为了稳定台湾产
业界的信心，但也显示出政府的反应迟钝，或者说是鸵鸟心态。
一位不愿透露姓名的远传高层表示，政府在2005年选择WiMAX为发展主体的决策上没
有错误，但当世界局势变化发现WiMAX要被LTE取代时，政府的政策和法规反应的速度
太慢，无法跟上时代的演进，所以才造成时间拖延。他强调，“我国的法规还停留在
语音时代的规范，现在的通讯方式都已经进阶到Line或What’s app等数位系统，我
国法规还在慢慢爬。”
电信大厂杯葛
总结为何LTE会取得最后胜利，打败WiMAX成为国际所使用的4G通讯协定，主因在于
LTE和先前的3G的向下相容性。3G技术使用未久，除了台湾的电信龙头外，国际上原
本使用3G系统的电信大亨们也都反对“砍掉重练”，将3G的基地台改装为WiMAX的基
地台。
台湾大哥大的公共事务处处长阮淑祥表示，台湾大哥大当初做过评估后，兴建WiMAX
的成本高，并且和2G、3G技术没有太多的连结，在商业效益上并不大，决定不参与
WiMAX的竞标。
国际多数主流国家的电信龙头都不是以WiMAX技术为生产走向，都是次要或较小的厂
商投入开发，希望以新技术挑战原有的既得利益者。日本电信第二大厂KDDI也和英特
尔合作发展WiMAX，向龙头NTT DOCOMO挑战，但最后也摔得灰头土脸，市场占有率一
直低于预期。
韩国早期虽也倾全力研发WiMAX的自产技术“Wibro”，但到2009年左右，大厂纷纷抽
手，转向支持LTE技术，让Wibro大幅萎缩。
台湾电信大亨们对WiMAX的开发也不积极，我国电信大厂只有远传电信获得WiMAX的证
照许可，中华电信和台湾大哥大并未出手，当时中华电信董事长吕学锦很早就表明不
看好WiMAX的发展，并表态力挺LTE。
最后WiMAX在爹（英特尔）不亲、娘（电信龙头）不爱的状况下，慢慢淡出台湾电信
主流，我国的“M台湾计画”也在2011年4月结束，终结了台湾WiMAX的昙花一现。
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补充资料：
http://tinyurl.com/lzleu2x
WiMAX 产业分析及投资机会 (PDF档)
时间：中华民国 97 年 2 月
心得：
像这种应该说是投资赌错方向了
不过，在台湾，就是要喊政府要负责。