因为有人还特地传讯息跟我讨论,所以我很快再整理资料,说明一下民主政治走向
独裁之间的几个关键问题。
近代的独裁者往往把自己塑造成人民的化身,所以在这意义上几乎独裁者都有民粹
主义的色彩。但是虽然民粹主义很容易与威权主义相结合,但是它距离独裁,还是需
要关键的一步。
这一步其实是民主政治很核心的信念,就是对于“反对者”权益的保护和处置。民
主是一种“异端的权利”的保障,但是独裁者是容不下反对者的。对反对者的压迫和
处置、容不下不同意见的存在,是独裁最为明确的指标。
所以即使办理了选举,一党专制的国民党仍旧是威权主义的;一旦蒋经国接受了民
进党的存在,并且容许透过选举制度移交政权的时候,台湾就开始走向了民主。
相反地,脆弱的民主走向独裁之路时,第一个动作就是打压反对意见集结的可能性
。在民主的社会体制下独裁者不可能拿到绝对多数的选票,希特勒的政党得票率其实
和民进党差不多,就是个三成的基本盘。而即使阿根廷的庇隆有万民拥戴的形象,他
在1945年首次当选总统时,他的得票率也不过53.1%,反对势力还有41.9%的得票率。
让我拿庇隆作例子好了。他的民粹主义主张“庇隆主义”的三项基本原则,叫做:
社会公正、经济自由,以及政治独立(是不是很熟啊?)。而他走向威权体制的核心
作法,则是对反对声音的压制。他修法禁止批评政府,规定所有党派不能发表电视、
广播的演说,最后他尝试将反对的组织联盟宣告为非法。1951年庇隆连任时他的得票
率已经扩张到62.5%,反对势力则萎缩到31.8%。
希特勒的模式也很类似,请注意他激进的观点也使得他的政党得票率没有多高。他
是组织联合政府的。他的作法同样也是对其他政党的攻击。1933年国会爆炸案后,希
特勒很快地宣布共产党为意图暴乱的罪魁祸首,自此共产党成为非法政党;接着他强
行通过法令进行改选,纳粹政党的得票率因此冲过四成,但是“非法”的共产党仍然
取得近三成的席次。之后纳粹就采取更激烈的手段了。
了解这个过程后,请记住“多数暴力”一直都不是独裁者之所以成为独裁者的理由
。相反地,独裁者往往都是少数的一方,而透过压制反对力量最终才能拥有高度的“
人民支持”的。