瑞典高福利制度难移植？ 观念可启发！
2011/07/18 【联合报╱记者梁玉芳／瑞典报导】
“台湾没有瑞典的高税率，所以不能学瑞典的高福利；否则福利会拖垮台湾。”这句话是
事实，或是迷思？
台大社工系教授林万亿认为，说瑞典税率比台湾高很多，所以注定我们学不来瑞典模式，
“这不对”。他认为，瑞典税率与台湾差距“没想像中高”；如果我们得不到那样的社会
福利，“完全是政府效率及分配公平的问题”。
林万亿说，二○○九年为例，瑞典税收占ＧＤＰ的百分之四十六点六，是包含税与各种社
会保险费，如全民健康保险、年金保险等，让它显得巨大。其实，其中有四分之一属社会
保险费，也就是俗称的社会安全税。
林万亿指出，相反地，台湾税收占ＧＤＰ百分之十二到十三，相对偏低，但未计入社会保
险，我们要另外缴全民健保费、劳保费，每学期要为子女筹学费、每年缴牌照税、房屋税
等等，“用不同名目缴给国库”，难怪民众自嘲是“中华民国万万税”。
税改联盟召集人王荣璋指出，政府要照顾人民的生老病死到什么样的程度，“这是价值选
择的问题”；如果是自己父母或小孩需要长期照顾，有谁不希望得到像瑞典那样的福利服
务呢？“问题是，在现有的税制下，政府连最起码的分配公平都谈不上。”王荣璋指出，
税收不足，只能“举债施小惠”，债留子孙。
由瑞典看台湾，“瑞典优质照顾”研究员艾弥儿‧奥斯柏格指出，瑞典是世上老人照顾经
费占ＧＤＰ比率最高的国家；台湾人民与政府应该一起决定要提供人民什么程度的服务、
财源如何筹措，人民自付额与政府各占怎样的比率，“这是最困难的部分”。
瑞典社会安全部长吾尔夫、克里松的回答或值玩味：“你永远可以说，制度很难移植，从
这国移植到那国，毕竟文化结构不同；但是，移植观念和启发是可能的。从远处反身观察
自己，更知道自己的长处和弱点。”
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