udn/林聪毅
FT：中国大陆上周大型军演 引发台湾和美国不同解读
中国大陆上周在东海、南海及台湾东部外海举行军演，台北与华府对此次行动的意含有着
截然不同的看法，观察家说，这种分歧凸显北京未来可能更频繁结合这种未经宣布的演习
与传统演习，在台湾、美国及其盟友之间制造混淆和不确定性，使其更难发现中国大陆攻
击台湾的准备工作。
一周前，中国大陆透过未公开宣布的军事演习，“惩罚”台湾赖清德总统的出访南太平洋
盟邦，包括两次过境美国领土在内，这是北京再度展现武力，以报复主张国家独立的台湾
领导人。
但令台北当局意外的是，台湾军方和国安官员观察到，中共海军这次的部署规模为近30年
来最大。北京同时宣布对于从上海到香港沿海七个区域的空中交通，进行为期两天的局部
限制。
英国金融时报（FT）分析，值得注意的是，有别于以往对台演习所伴随的宣传活动，中国
人民解放军这次并没有发表任何说法。但台湾和美国对于中国大陆这次军演却得出截然不
同的结论。
台美对陆军演解读不同
台湾的国防部上周一成立紧急应变中心，同步启动备战操演， “无论他们（中国大陆）
是否宣布军演，对我们的威胁程度都很严重”。然而，华府表示，中国大陆在东海和南海
的海军部署虽然有升高，但与过去其他大型演习的规模一致。美国官员强调，不认为中国
大陆这次军演是针对赖清德总统过境夏威夷和关岛所做出的回应。
美国官员说，针对赖清德的过境美国，中国大陆选择的回应是不采取施压行动。因为赖清
德的过境“很低调”，中国大陆可能决定不对此做出具体回应。北京可能也不想在美国总
统交接期间制造动荡，或是这次军演可能与中国腐败调查引发的解放军内部政治动荡有关
。
FT指出，这些分歧的讯息凸显了台湾、美国及其盟友所面临的挑战，包括要如何评估中国
大陆的意图、以及该怎么回应北京以军力施压邻国。
台湾国安官员说，中国大陆过去一周的部署包括近100艘舰艇，其中三分之二为海军、三
分之一来自海警，遍布于东海、南海以及台湾东部外海。台湾国防部说，此次演习首次涵
盖了解放军所有三个沿海战区司令部。
台湾国安官员说：“我们同意，这远超出台湾的范围，展现出他们可以封锁第一岛链。”
“但像这类灰色地带策略对我们和邻国构成了愈来愈大威胁。”他所说的灰色地带策略，
是指未达战争门槛的军事行动。
美国官员说，台湾可能过度惊慌，但美方并未要求台湾收回言论，因为美方知道台北可能
有国内政治考量。台湾官员则认为严肃看待此事有其必要，“我们决定更清楚传达这次我
们所看到的情况。特别是当中国大陆保持沉默时，民众需要知道我们周围正在发生什么事
。”
一名西方外交官说，台北正试图“唤醒民众”，“让民众了解解放军的演习比政府要求加
强军事准备更有效”。一名日本资深官员说：“中国在过去每次演习中都跨越了一些新界
线。” “现在他们创造了另一个新常态：能在不宣布的情况下进行如此规模的演习，让
我们所有人都难以因应。”
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