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王晓波：台湾历史教科书回归“一中” 不是人人都是李登辉
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http://www.guancha.cn/wangxiaobo/2015_04_29_317706.shtml
【台湾高中历史教科书微调版本将在今年8月1日实施，针对此次课纲微调，绿营一直持反
对态度，甚至声称“将造成台湾教育浩劫”。那么，这次课纲微调了哪些内容？对两岸关
系是如何表述的？是不是存在所谓的“黑箱操作”？对此，观察者网专访“台湾高中历史
教科书课纲修订小组委员会”成员、世新大学教授王晓波，为读者解答以上问题。 】
观察者网：作为“高中历史教科书课纲修订小组委员会”成员，您能不能简单介绍下这次
新课纲微调工作？
王晓波：2004年陈水扁时期，公布了一个“普通高级中学暂行课程纲要”，2006年开始使
用，称为“95暂纲”。 2008年又重新推动课纲修订，计划在2009年开始实施，称为“98
课纲”。结果2008年马英九上台，这个课纲遭到反对，最后把高中国文和历史课纲拉了下
来重新修订，其他数学、地理课纲都在2009年开始实施。
我是“高中历史教科书课纲修订小组委员会”成员，这个组原来都是一些“98课纲”的独
派学者，大家争执得很厉害，导致2009年一事无成。到了2010年，又增加了一些比较中立
的学者，把历史课纲修订完毕，在2012年开始实施，称作“101课纲”。
这里需要指出的是，课纲和课本是不一样的。课纲是“教育部”规定的，课纲里面提到的
东西，课本一定要写，但写法是多元化的，写好写歹、写长写短，那是课本的事情。 “
101课纲”中列出了慰安妇问题，结果我们发现好些课本都把慰安妇说成是“台湾妇女自
愿前往海外参加慰安工作”，把台籍日本兵写成是“热血青年基于爱国热情自愿参加”，
无耻到极点。但这个又是合乎课纲要求的。
“101课纲”2012年开始实施，到今年刚好是高中三年一个轮回结束，根据“教育部”规
定，需要有一个微调的检查，所以我们这次成立的是“微调小组”，看看有哪些内容需要
补充，哪些需要更动。基于现有课本和“101课纲”并不相符，我们就在微调的时候把慰
安妇问题改成是“被迫从事慰安工作”，加了“被迫”，同时，我们把公民课本里关于“
二二八事件”和白色恐怖的内容删掉，因为这一部分在历史课本中都有了，而且公民课本
主要涉及的是社会学、经济学、伦理学和法律学，没有必要也不应该再重复历史事件。其
实这次调整最多的是地理课本，我们按照“一国两区”的原则调整，而不是之前反对派坚
持的“一边一国”，把地理书中提到的“中国第一大岛是海南岛，我国最高峰是玉山”，
改成“第一大岛是台湾，我国最高峰是珠穆拉玛峰，我国台湾地区四面环海”。
观察者网：这次新课纲微调，遵循的基本原则是什么呢？
王晓波：在制定“101课纲”时，我们提出两个原则：一是“中华民国宪法”原则，好歹
你现在还是叫做“中华民国政府”，还是"中华民国的教育部"，你的课本要遵守"宪法"
不能"违宪"
第二个原则，因为在李登辉、陈水扁时期，把日据时期的台湾历史恭维成“最有良心的”
统治，所以我们要求重新树立台湾人民的主体性。 “中华民国宪法”也规定：“'中华民
国之主权'属于全体国民”，人民才是主体，你不能总是站在日本统治者的立场上来看历
史。何况联合国还发表过反殖民宣言，认为殖民统治是破坏联合国和平宗旨的，所以我们
要站在台湾人民的主体性上。因此我们在原来“101课纲”里加了好些东西进去，譬如慰
安妇问题、譬如日本当年征台湾籍兵当炮灰，都是要谴责第二次世界大战期间日本在台湾
殖民的一些罪状。
至于之前有媒体提到的“一中”问题，我们在课纲修订和微调过程中，都没有使用这样的
政治语言。我们只有“中华民国宪法”和人民主体性这两条原则。 “宪法”规定“中华
民国主权”属于“全体国民”，“中华民国”的领土是固有疆域，教育要发扬民族精神，
至于是不是“一中”不关我们的事情，我们只坚守“宪法原则”。
观察者网：新课纲微调，希望向下一代台湾青少年传递什么样的情感价值？
王晓波：第一个是“宪法价值”，“宪法”规定什么我们遵守什么，第二个是我们要恢复
台湾人民的主体性尊严，台湾人民不是个个都是李登辉，台湾人民慷慨赴义反抗强权，为
了保卫自己的家乡反抗日本殖民统治，牺牲了多少人，我们不能淹没这段台湾抗日（反抗
殖民统治）50年的爱国主义历史，希望通过重塑历史恢复台湾人民的尊严。
观察者网：新课纲一直受到绿营的抵制，他们甚至宣称不会采用新课纲。那么，新课纲目
前遭遇到的反对有哪些？
王晓波：这次微调我们把之前的漏洞都补上了，所以绿营没有办法在内容上反驳我们，就
指责我们“亲中反日”，说我们去“皇民化”是种族歧视，歧视他们“皇民族”，是违反
联合国人权，还说我们是“去台湾化”，其实我们是“加台湾化”，不仅没有丑化台湾，
还美化台湾，加入了台湾人参加抗者网：新课纲一直受到绿营的抵制，他们甚至宣称不会
采用新课纲。
除此之外，绿营还向法院起诉我们没有公布微调小组人员名单。法院也莫名其妙，裁决这
是公共事务，不公布名单是不合法的。但实际上法律规定也好，以往的惯例也好，并没有
要求公布审查委员会名单，比如一些公共工程，泄露审查名单是犯法的，因为这样招标的
人就可以去贿赂这些审查委员。
我们修订课纲参照的标准，第一是合不合法，第二是合不合理。我是人民授权成立的“政
府”，“政府”再授权“教育部”修改课纲，微调小组是向“教育部”负责，“教育部”
是向“行政院”负责。现在我既没有不合法，也没有不合理，为什么要公布名单？ “教
育部”当然可以随时公布这个名单，但是照一般的惯例和规定，是可以不公布的。实际上
名单也早已泄露了，《自由时报》早都公布了，还贴出了10个人的照片。
所以现在“教育部”提起上诉，如果在今年8月1日新学期开学之前法院没有定验这个问题
，“教育部”当然可以按照修改后的课纲来实施。就算法院判我们败诉，那也只是公布名
单的问题，而不是要更改课纲内容。
观察者网：反对派还指责课纲微调委员会成员并不专业，搞“黑箱操作”。您能不能详细
介绍下委员会的情况？
王晓波：微调小组分成不同的科目，包括历史、国文、地理、公民，聘请的成员都是大学
教授，那些高中老师、群众团体和“台独”团体还在指责我们不专业，他们能比大学教授
更专业吗？都是想当然，自己这个样子，以为别人都跟他们一样。
在具体的运作方式上，微调小组采取协议制，有意见大家讨论，直到所有人都能够接受。
至于所谓“黑箱操作”，我们说并没有。在他们的认识中，只要他们不知道的事情就是“
黑箱操作”，那民进党开中常会也从来没有请我去监督啊，怎么不说“黑箱操作”？
观察者网：很多人都认为，2008年国民党强势回归，那个时候是修改课纲纠正陈水扁台独
思想的最佳时机，但是被马英九当局错过了。现在再修改，还来得及吗？
晓波：这就是台湾民主的弊端。和美国一样，奥巴马要禁枪，禁得了吗？奥巴马要医改，
做得了吗？这是民主程序本身的问题：太过于冗长，否决机制太多，就像游锡堃说的：“
民主民主，人民当家做主，自作自受。”台独思想也传播很多年了，很多台湾青年只知道
“一边一国”，我们现在就希望做这样一个工作，扭转这种思想。
观察者网：台湾岛内一直批评马英九政府太过“亲中”。马上面临2016年“大选”，现在
修改课纲，对于国民党参选来说，是加分还是减分？
王晓波：我觉得问题不大。对于绿营来说，就算没有课纲修改，也肯定会阻碍国民党参选
，我们也做好了准备迎接。对于蓝营来说，反倒可以增强内部的凝聚力。 “九合一选举
”大败就是国民党失去了凝聚力，很多蓝军都不投票了，如果课纲实施下去，蓝军是会支
持。国民党现在存在的一个很大问题在于，它没有“国家目标”，自己一直很含糊很迷茫
，需要有更强的论述来说服群众，课纲修改正是想起到这样的作用。