总统：示范区是加工区21世纪版
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201407020148-1.aspx
（中央社记者黄名玺巴拿马市1日电）总统马英九今天说，自由贸易这种做法，台湾在民
国50年代早就在做，自由经济示范区其实是蛮重要的一个突破，好比是过去加工出口区的
21世纪版。
马总统29日率团展开兴谊专案，参加中美洲友邦巴拿马新任总统瓦瑞拉（Juan Carlos
Varela）就职典礼；马总统在与随行媒体餐叙后，回答有关自由经济示范区提问时表示，
不论是巴拿马的自由贸易区，或是世界上很多国家都有类似的这种特区，在自己的海港或
空港划一部分出来，从事加值加工业务，区内外适用不同法律，区内的货物不能流到区外
，“其实这种做法，在民国50年代的台湾早就在做了，我们所熟悉的高雄加工出口区，不
就是这样吗？”来料加工出口，不可以进入台湾市场。
总统说，过去的加工出口区帮台湾解决就业问题及带来技术，对当时的台湾来讲，政府政
策是非常正确的。
他表示，政府现在推动的自由经济示范区，“其实就是一种升级版的加工出口区”，这个
好处在于区外有一些法令限制，到区内就取消，然后加上一些区外没有的优惠，目的就是
吸引比较附加价值高的产业。
“台湾现在最大的问题就是附加价值不够高”，总统说，台湾的效率已是全球第一，过去
生产通讯或资讯产品的零件，台湾速度快、产品好、服务好，这个已经是毋庸置疑的，“
问题是你都好，可是你就停留在那个地方，没有办法再往上爬”。
因此，他认为，现在台湾要走的是调整结构、增加价值，同时也能够扩大自由贸易协定，
让台湾的产品出去竞争能够减少阻碍；后面这个部分要透过双边的经济合作协定或跨太平
洋伙伴协定（TPP）、区域全面经济伙伴协定（RCEP）来解决，“但是自己如果完全不做
任何调整，你光靠贸易自由化也不够”。
总统说，自由经济示范区其实是蛮重要的一个突破，“就好比是当年高雄、楠梓加工区的
升级版、现代版、21世纪版”，这个如果能够成功，可以推广到全台湾，让台湾更接近自
由经济岛。
“台湾其实没有第二条路，不走这条路将来就会逐渐萎缩”，总统说，萎缩现在已经开始
了，台湾在美国、欧洲、日本、东南亚等主要市场，都开始在减少，为什么呢？台湾竞争
力已比不上韩国或其他国家，将来大陆都可能在这方面比台湾强。
他表示，所以要赶快把台湾的活力激发出来，“这个跟党不党派、统独一点关系都没有”
，所以硬是要把自由经济示范区说成是给大陆开后门，“我觉得这是欲加之罪，何患无辞
，毫无必要”，因为这个东西做好以后，推广到其他地区，各个县市都可以受惠，最主要
就是增加台湾竞争力。
总统也举农委会之前说法为例，台湾进口大陆价格较低的花生到示范区加工成花生酱，再
卖出去各国，遭民进党质疑这样会造成台湾本土花生无法拿去加工，“但我们本土连生吃
都不够了”，而且现在本土花生做得很好，很精致，不需要拿去做花生酱，因为生吃就非
常好，这样钱反而赚得比较多，为什么这个不赚呢？
他表示，又例如芝麻台湾生产非常少，进口原料后加工卖到新西兰，台纽经济合作协定签
署后，1年可以卖到新西兰7000多公吨，“赚蛮多的”，为什么不做呢？台湾芝麻生产少
，根本不影响国内市场，就用这个示范区作为加工的基地，税和法规能够放宽，这样反而
会造福台湾的农民，同时也不影响国内市场，这个事情应赶快来做，不管哪一党执政，都
应该做。1030702