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环境资讯中心 福岛辐射污染土再利用 实验种出超标作物 文/宋瑞文
在下图日本插画家铃木邦弘的作品中，可以看见画家本人与他的柴犬，周围是堆积如山、用
黑色塑胶袋包装的辐射污染土，并配上“要把辐射污染土再利用，说什么呢？”这样的一句
话。
2011年发生的福岛核灾，释放出大量的辐射尘，污染了关东许多地方。为除去污染，衍生大
量的辐射污染土（除染废弃物），估计最多有2200万立方公尺（一个东京巨蛋的容积为124
万立方公尺）。因为数量庞大，日本政府一直推动从公共设施到农地不等的再利用，目前正
为蔬菜栽培作试验。
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＊NHK报导除染土用来做蔬菜栽培实验。撷取自NHK
根据日本地球之友（FoEJapan）的整理，2016年初，环境省在检讨辐射污染土减容与再利用
的会议里，决定从福岛县内辐射污染土里，利用其中放射性铯在每公斤8000贝克以下的土壤
。现在正在制作“使用指导”。
按照日本政府的规划，数量庞大的除染废弃物，会搬到福岛核电厂附近的中间储藏设施保管
30年，之后再搬到福岛县外。而为了减少除染废弃物的数量，决定再利用辐射污染土。环境
省曾表示：“包括最终处分场等难题，要能处理全部的除染废弃物，现实上实在无法。”
一直以来，按照原子炉等规制法的规定，放射性铯在每公斤100贝克以上的“放射性废弃物
”，要放在核电厂厂区内管理（参考下图）。而环境省辐射污染土的标准，是这项规定的80
倍，并允许在公共设施或农地使用。
依照环境省制作中的“使用指导”，辐射污染土使用的范围包括，道路、防潮堤、海岸防灾
林、土地造成、填海、农地等等。预计会用来填土或充填的材料。视用途来决定放射线浓度
的上限或覆蓋的一般土壤厚度。
可是，即便是有做防水的管理型处分场，也还是有很多污染从周围渗出的案例。在公共建设
的状况，既没有防水构造，又可能遭遇河川泛滥、地震、海啸等等的灾害破坏，这些辐射污
染土恐怕会有崩塌或流出的可能性。
在把辐射污染土用在道路填土的状况，铯134、137衰变完要花170年。另一方面，填土耐用
年数只有70年，民间团体问“之后要怎么办？”环境省也没答案。
在前述铃木邦弘的插画里，对于辐射污染土再利用感到荒谬，事实上环境省在做道路用的实
验时，也遭到民众抗议。不过目前已经选了一户农家，做蔬菜与花卉的栽种实验。
据7月10日NHK报导，在福岛县饭馆村的长泥地区，有一户农家和环境省配合，先埋下辐射污
染土，再覆上50公分厚的其他土壤，栽种番茄、黄瓜、芜菁等作物，以及花卉洋桔，检查它
们有无受到辐射污染。由于目前只是实验，预定会做辐射检查但不会流通于市面。
8月7日NHK报导，环境省又打算在饭馆村进行另一项辐射污染土栽培试验，跟过去不同，将
直接使用辐污土栽种，不再覆上未污染的土壤。
然而，据东京新闻报导，同样是饭馆村，在7月初已有当地农夫做了类似实验，仅仅是官方
再利用标准一半（放射性铯4000贝克／公斤）的土壤，也会种出超标作物。
台湾进口不少日本食材，辐射污染土栽培试验，未来也有可能影响海外食安。为确保民众饮
食安全，值得注意相关进展。
＊延伸阅读：
1.用辐射污染水养鱼 福岛核灾核废处理惹议
https://tinyurl.com/yyhw9kh8
2.土壤辐射污染越严重 作物污染越多－福岛农夫的辐射污染土实验
https://tinyurl.com/y28adqol