对总行也众多不满，我也写信到行政院陈情过，结果如同狗吠火车，行政院
就转信，受文单位再转信给总行，被投诉的单位球员兼裁判，答复给转文单
位，转文单位在回复给我，这个案件最后就没事，连调查都不会启动，一句
均依劳动基准法规定办理，听了就心里发寒换句话说是球员兼裁判，以苏澳
案为例，人资处没被惩处，然后不少低相关的人被记过，最近还有退休经理
写信陈情，都被避重就轻，显见总行高官是撼动不了的对象，所以只要解决
提出问题的人，就不会有问题了。
以下文长，请自行决定是否阅读
1.行政院
公告：此为系统发信，勿直接回信，回复“行政院院长电子信箱”可寄送至
[email protected] ，谢谢！
敬启者：
行政院院长电子信箱接获民众来函，事属贵管部分，敬请卓处迳覆，至纫公谊。
请确实遵照“行政院及所属各机关处理人民陈情案件要点”办理人民陈情案件，并对陈情
人之身分资料严加保密。
敬祝
平安如意
行政院院长电子信箱小组 敬启
【文号】[700-112001919]
【受文者】050 财政部,141 劳动部,700 金融监督管理委员会
【民众姓名】O____先生
【民众电子信箱位址】[email protected]
【民众来信主旨】台湾银行人力资源政策疑义
【民众来信内容】
行政院院长您好:
有关于台湾银行之问题，想向行政院反应，以督导、改善台湾银行人力资源相关议题，以
维公共利益，说明如下:
1.请问劳动部，台湾银行过年期间ATM轮值人员须待命及随时掌握ATM情形，依据劳基法，
待命时间是否应计入工作时间、掌握ATM情形是否应算加班，两者是否应给付相关薪金。
2.请问劳动部，台湾银行过年期间出勤ATM补钞相关，倘户籍与工作地不同，举例过年期
间，分行在台北，过年返乡高雄，因ATM故障、补钞等情形须返回台北，因公务往返所生
之交通费用是否应由资方全额负担，且路程时间及工作时间是否应计入加班时间。
3.依据112年1月3日银人资第11100072111号函主旨“本行员工不得对个人职务之升迁、调
动请托关说”，说明“本行各级人员升迁及调动已制度化”。想请问财政部，为何_____(
另家国营)人事调动已线上化，朝公平、透明努力，台湾银行人力资源处仅仰赖发放公文
，并未落实制度面规划实质管理，俗称“出一张嘴”。国营事业透过民意代表干预就不用
多说，甚有总行单位经办人员至分行过水不满3个月又马上调回原单位，总行单位、海外
单位也是用人唯亲，基层同仁对该函风评如何亦可得知，据上，这是台湾银行人力资源处
所谓的杜绝关说、升迁制度化吗?台湾银行人力资源处如有心杜绝相关情事，怎会发函之
后未有其他管理措施，最多就是扣分行分数，人透过关说早已调离，由留下来的人承受后
果，如此如何杜绝关说，启不荒天下之大稽，挑战所有分行的智商。_____(另家国营)可
以线上请调，透明公平，为何财政部所辖台湾银行做不到，财政部虽为台湾银行股东，却
未善尽督导、管理之责，放任台湾银行总行姿意妄为，请务必改善。
4.想请问财政部、劳动部，台湾银行或因经济拮据，人评委员、分行工会代表选举都是发
张白纸，相当具有舞弊、操作空间，常由发放人边发放边指定（强迫）投票，甚有未告知
行员下由长官代为代为勾选，请问劳动部、财政部如此是否沦为形式、是否合乎劳动相关
法规、财政部是否同意如此侵害基层权力之举措? 财政部是否同意银行管理应首重诚信、
杜绝舞弊，如此工会、人评委员投票是否可以如此方式进行，倘答案为否，建请财政部、
劳动部，协助台湾银行改善，使台湾银行工会、人评委员选举合法、合规，确实维护劳工
权益，而非流于形式，让权力成为少部分人之囊中玩物，损害社会公益。
5.想请问财政部，台湾银行人力资源处发文称用人唯才，惟实务上多年未见其建树。认真
工作的行员，工作表现、客户赞美等实质客观证据完全未列入行员升迁、年度考核之参考
，反由主管、经理主观喜好决定工作表现。反之摆烂同仁、屡遭投诉之同仁、有背景之同
仁即便工作表现不佳、态度不逊，不仅工作不受影响，更是嚣张跋扈、推诿工作，打击认
真工作同仁之士气，挫折认真做事之行员，俗称劣币驱逐良币。
6.行员考绩由主管个人主观或印象决定，又人评委员是主管施压基层投票选出，机制流于
形式之前提下，企业遇有包庇特定行员之主管、凭主观印象考评员工成绩之主管、有男女
情节之主管，员工个人考核、升迁产生偏颇，甚有职场霸凌情形，恶意给乙，如此情境屡
见不鲜。为何_____(另家国营)做得参考客观工作产出，忠实评价员工工作表现，财政部
所辖国营银行做不到，台湾银行为国营银行，肩负政策性业务责任，是本国重要资产，台
湾银行人力政策堕落，是否显见财政部未善尽督导、渎职，造成公共财品质、评价下滑，
损害公益。如财政部无心经营国营事业，放任台湾银行培育讨好上意而非认真做事、态度
热诚之人，那是本国重大损失，亦是财政部的过失，台湾银行近年的落后，搭配荒谬的数
位转型、YMD、创新实验室等失败举措，愈转愈糟，与市场脱节，远输_____(另家国营)、
_____(另家国营)就是最好实证，显见台湾银行人才培育及选任出现极大问题，请财政部
深刻反省、检讨，协助台湾银行人力资源政策改善，落实以人为本，协助台湾银行发展真
正、完善且合法、合逻辑的人力资源政策，维护国家重要资产品质。台湾银行不是少数有
权人之玩物，是社会公共财，人才评价、选任、培育更应严谨。
7.想请问财政部，台湾银行升迁制度不参考行员实质工作产出、民众意见，却透过证照、
嘉奖计分，是否代表了一个态度不佳、工作不做的行员，是否只需要考满证照，加满分数
，取悦好长官，升迁就一路顺遂，也代表有能力担任管理职? 专业证照与知识是行员应备
的基础工具，拿基础工具作为升迁加分依据，而将专业知识是为平时工作专长的一部分，
而升迁又非检视员工积累的工作表现，台湾银行总行有意识到自己在经营金融服务机构而
不是补习班或学校吗? 财政部如果无心或无力经营台湾银行，是否也应该要寻求专业管理
公司协助，百年基业都快被总行这些人玩坏掉了，人才的流失、新人对台银的背离皆可实
证。
8.想请问财政部及金管会，台湾银行总行举办行内证照考试，分为授信、外汇、存汇三大
科，过榜率约10%上下，扣除缺考者，想请问主管机关，行内证照没过，显见专业知识不
足，未能过关之行员是否得以执业，会不造成作业风险或舞弊相关事宜。另者，行内证照
应为行员日常执行业务之常识，为何行员普遍未能过关，请财政部、金管会一并协助该行
检讨，避免发生更多风险事件，影响本国金融秩序与台湾银行行誉。
9.想请问金管会，111年度发生苏澳张性理专舞弊案件，台湾银行惩处名单令人瞠目结舌
、啼笑皆非，依据新闻资讯，张姓理专任职苏澳分行约22年，显见中间皆未调动，其于第
10年后方发生舞弊行为，换言之，如台湾银行人力资源政策完善，有确实落实调动行为，
或舞弊事件可以避免，民众对台湾银行仍旧会充满信任，但是台湾银行的反省与检讨，让
人遗憾。惩处名单包含退休行员、时任经理、部分总行经理接受惩处，唯独没有未落实调
动的人力资源处，惩处的名单与事件发生是否有因果关系可以另外考究，是否挑战民众及
分行智商也可受公评，但惩处名单显见流于形式，总行刻意规避探究实质原因，PTT亦有
文章讨论，可笑的是，让张姓行员深耕苏澳分行长达22年之久的负责人力资源相关部门，
该部处未见有任何督导官员、人员遭惩，应维持金融秩序与公平正义之财政部与金融监督
管理委员会是否可接受如此荒谬之惩处，财政部、金管会是否对得起职掌，建请财政部、
金管会确实表明态度，如无法接受，请协助台湾银行审视惩处名单并依据事件原因、时序
重新检讨。
10. _____(另家国营)行员加班费皆于3-40小时，台湾银行同属财政部辖下国营银行，肩
负更多政策性业务，加班费约10出头，落差实大，且加个班犹如分行经理赏赐，基层同仁
须叩谢皇恩，请问财政部，为何台湾银行编列加班费时数落差_____(另家国营)如此之
大? 又如员工超时工作却未配有加班费，台湾银行人资处也只是发文后未进行实质管理，
造成员工权益受侵害，财政部系为股东，是否应善尽责任确实督导，请财政部说明?
11.另请问劳动部，加班费是否为劳工权益之一，台湾银行分行发放加班费多寡的依据是
看行员背景、经理心情、经理喜好、分行盈余、预算还是劳工实质工作时间，如有实质加
班台湾银行员工应如何处理，可以同时符合劳基法，又可以避免分行经、副理威胁、秋后
，是否请劳动部提醒台湾银行人力资源处。
12.台湾银行现有两种退休制度，包含97年前进入、97年后进入，考量13高利社会观感不
佳、97年前入行之同仁多无建树、亦无热诚，建请财政部重新检讨，砍除退休13%，让97
年前退休人员退休福利比照97后进行人员，如此除无须回溯97后新进人员退休福利，减少
行库支出，提升盈余以外，又可建立公平制度，让新旧一致，消弥世代对立，推动改革进
步，可获得社会掌声，提升台湾银行品牌形象。
以上，想大院必然依院长电子信箱说明第二款转文相关机关办理，请大院督促金管会、劳
动部、财政部就以上问题，善尽责任，确实查察台湾银行人力资源相关政策，协助改进。
又台湾银行总行部处长期养尊处优、尸位素餐，且程度不佳、能力有限，也请相关部处耐
心指导、勿请苛责，有关之问题请耐心指导台湾银行总行单位成长，以维社会公共利益。
另请台湾银行人力资源处诚心诚意分别就上述十项问题，签奉总经理后发函向各营业单位
具体且清楚说明，有必要者亦请提出改善机制，俾利后续追踪。
感谢。
此封信件由系统直接寄出，请勿回复至寄件者信箱。
行政院院长电子信箱小组 敬启
2.财政部回复
O先生您好，
您112年1月16日致行政院院长信箱电子邮件，所陈台湾银行股份有限公司（下称台湾银行
）人力资源政策疑义，说明如下：
一、台湾银行升迁、轮调、考核、奖惩与工作时间及加班费的计算等事项，经台湾银行说
明如下：
(一)台湾银行员工工作时间及加班费的计算（含春节期间因应ATM补钞需求的人力调度）
均依劳动基准法规定办理。
(二)台湾银行为激励绩优专才或金融科技人才工作士气，于110年修正升迁相关规定，期
提高绩优表现同仁晋升机会，作业程序亦力求维持客观公平。
(三)台湾银行员工请调作业均依公司相关规定，本公平、公正及关怀之原则办理，惟为杜
绝请托文化，爰透过单位管理考评机制，由单位敦促同仁有任何诉求应循体制内管道表达
意见。
(四)台湾银行为强化员工专业知识并使其对业务更深入了解及作为调度人力适才适所的参
考，爰规划存汇、授信及外汇等内部测验，此类考试性质及目的均与金融法规规定举办的
资格测验有别。
(五)台湾银行111年度发生苏澳分行张姓理专挪用客户款项案，相关人员惩处系依该项业
务的人员遴选规定及该职掌业务分层负责予以究责，并经3次该公司人事评议委员会会议
审议讨论及决议通过在案。
(六)有关台湾银行人事评议委员会委员的选举，依该公司相关规定，各单位全体编制内行
员均得参与，所提单位票选委员推选过程作业疑虑，日后该公司将督促单位确实依规办理
并尊重同仁投票意愿。
(七)台湾银行年度考核作业系依“财政部所属金融保险事业机构人员考核办法”及该公司
相关规定办理，由各单位综合依受考人员当年度任职期间之表现、平时考核及奖惩，并衡
量个人工作、勤惰、品德及才能、学识、贡献、团队精神等因素后评定。
(八)台湾银行在该公司网站设有申诉或建议信箱及免付费之客服专线电话等联络窗口，公
司内部网站亦设有董事长信箱、总经理交流道及员工交流园地等多元交流管道，如对台湾
银行各项业务或制度有建议之处，亦得利用上开管道反应。
二、另建议重新检讨台湾银行退休制度，废除13%优惠存款部分，本部应立法院及审计部
多次要求检讨，及配合年金改革目标及原则，于公教人员优存18%部分检讨确定后，参酌
“公务人员退休年金改革方案”内容，审酌不同职业别衡平性，充分考量员工立场及维护
员工权益通盘检讨，鉴于国营银行员工退休金制度较接近年金改革方案中公教人员支领一
次退休金者，爰参照公教人员支领一次退休金之利率调整规划，拟订“财政部所属国营银
行员工优惠存款改革方案”于107年报奉行政院核定实施，该方案实施后，已减少优惠存
款利率与一般民众存款利率之差距，消弭对特殊对象之不合理设计，并兼顾世代与职业别
衡平，符合年金改革目标及其目的。
感谢您的来信。
顺祝 安康
财政部敬启
【谢谢您对本部各项业务的关心，您对本次信件处理情形的宝贵意见，将作为本部日后改
进之参考，如果您愿意拨冗填写满意度问卷，请务必在5天内填毕送出，谢谢您】
填写满意度问卷 安全密码：6260
联络人：组编人力科
联络电话：02-23227586
3.银行局回复
您好，有关行政院院长电子信箱小组112年1月16日转您电子邮件（编号：700-112001919
）陈情台湾银行人力资源政策疑义一案，谨就涉及本会部分，说明如下： 一、有关台湾
银行苏澳分行前行员挪用客户款项所涉缺失一节，本会前已依银行法第129条第7款规定，
核处该行新台币1,400万元罚锾，并请该行依比例原则再检讨案关违失行为所涉相关人员
之责任，及切实执行有效之理财专员职务轮调机制，先予叙明。 二、有关您所陈该行行
员通过行内证照考试比率偏低，及对前揭裁处案内部惩处名单之妥适性等，因涉该行内部
人事管理及评议，本局已另函请该行就您所陈事项妥处（已去识别化）。谢谢您的来信，
并祝平安健康。
银局(控)字第1120201897号
112/02/01
4. 劳动部转文台北市劳动局回复
受理机关：劳动局
回复机关：劳动局
回复日期：112/02/06
处理情形：处理完成
亲爱的民众，您好！
有关您反映劳动权益受损一事，本局说明如下：
劳动基准法第37条规定略以：“内政部所定应放假之纪念日、节日、劳动节及其他中央主
管机关指定应放假日，均应休假。”、第39条规定略以：“第37条所定之休假，工资应由
雇主照给。雇主经征得劳工同意于休假日工作者，工资应加倍发给。”。
劳动部(现行政院劳工委员会)86年4月23日(86)台劳动三字第015845号书函略以：“工作
时间系指劳工在雇主指挥监督之下，于雇主之设施内或雇主指定之场所提供劳务或受令等
待提供劳务之时间，但不包括不受雇主支配之休息时间。”，以上俗称“待命时间”；另
，有些工作另设有“候传时间”，亦即俗称oncall状态。劳工在此期间须保持连络畅通，
一旦雇主要求即到指定之地点提供劳务，并“容许有相当之通勤时间到达工作地点，且并
非常态性实际提供劳务”，在此情况下，劳工仍得自行支配其活动时间，雇主对之亦无太
多限制，故一般认为非属工作时间。
建议劳资双方应于劳动契约或工作规则清楚约定工作内容、是否需“候传”、“候传时间
”及“候传”返回职场之交通时间是否给予补偿等相关规定，使劳工知悉并有所依循，以
避免争议。有关劳工之“候传时间”及劳工接受雇主通知返回工作场所之交通时间，是否
属工作时间，法无明订，得由劳资双方自行协商；惟，劳工依公司指派于假日处理工作，
并有提供劳务之事实，雇主必须依法加给工资。依来信所述，若认为假日候传，及返回工
作场所之交通时间，雇主未予补偿；或于假日提供劳务，雇主未依法加给工资，造成您劳
动权益受损，建议可向劳务提供地(在台北市为本局)申请劳资争议调解，可至本局劳动即
时通(本局官网(bola.gov.taipei)首页〉业务服务〉劳动服务〉劳资争议〉劳资争议调解
)注册身分后线上申请劳资争议，我们将尽速为您召开调解会调处。
另有关工会选举一节，本局将另行发文请工会就陈情内容作说明。
谢谢您的来信与指教，若您对本次回复内容有任何疑问，欢迎联络承办人；另有关工会选
举一节，可洽本局劳资关系科游小姐，电话：1999(外县市02-2720-8889)转7010。并祝您
平安如意
台北市政府劳动局 敬启
承办人：林小姐
电话：1999(外 县 市 02-2720-8889)转7018
案件查询网址:
https://hello.gov.taipei/Front/main?formType=caseSearch