: 推 nelsonhsiao: https://goo.gl/1YFaaR 06/25 19:20
: → nelsonhsiao: 工商时报社论，参考一下舆论的风向吧 06/25 19:21
这么优质的文章，我帮你贴上来
根据媒体报导，台银、土银、输银工会为了维护13％优惠存款，最快可能在6月27日举行
罢工投票，根据工会法规定，若罢工投票通过，工会于一周前向雇主预告罢工日期后就可
进行罢工；这将是继2005年台企银罢工事件后，第二宗银行业罢工事件。
2005年台企银罢工，是因为政府有意标售台企银。台企银工会为了维护工作权，在劳资争
议调解失败后，决定进行罢工。 该年8月27日举行临时会员大会，在总计4,500名工会会
员中，有3,619人投票，其中3,467票赞成罢工，同日并举行“反合并、要专业”大游行，
提出“反对公股以换股方式规避立法院监督、反对在《银行法》第96条未修改前就提出合
并案、反对在团体协约签订前就执行合并案”三项诉求，最后终于使台企银的标售案流标
，这是银行员工维护工作权的成功案例。
此次三家国营银行工会发动罢工的缘由，则显得理不直、气不壮，因为他们要争取的是维
护一个没有法源的权益：“国营行库13％优惠存款”。国营银行退休员工之存款，得享年
息13％的优惠，当初的理由是因为国家银行员工没有公务员退休的月退待遇，因而财政部
于民国42年6月以台财钱第02425号函统一规范，属于行政命令，没有任何法源。颁布理由
是要拉近国营银行员工与一般公务员的退休福利差距，却没考虑国营银行员工的薪资、福
利较一般公务员优渥。
国营银行13％优惠存款的这项行政命令，开始实施时甚至没有存款额度限制。之后财政部
于2007年研拟“财政部所属国营银行员工13％优惠存款改进方案”，规定在“退休金优惠
存款”部份，员工依2007年底前服务年资计算领取的退休金，仍可享年利率13％优惠；
2008年以后服务年资的退休金，改享银行三年期定储存款机动利率加计3％优惠，优存额
度上限合计500万元。国营银行退休员工此部分每月最高可领息54,167元。此外，国营银
行在职及退休员工均享有“员工定额优惠储蓄存款”，其额度为行员48万元、工友28万元
，亦得享年利率13％优惠。因而，国家银行退休行员每月可领得的存款利息最高可达
59,367元，接近6万元。
然而，同属国营事业的经济部所属事业人员退休则依据劳基法，没有类似13％的优惠存款
。国营银行员工要发动罢工来捍卫这项连前财政部长张盛和都坦承非属法律规定的权益，
实在让人不敢苟同。目前财政部陈报行政院的改革方案是以300万元为分界点，300万元以
内维持13％利率，超过300万的部分则分6年调降至6％，在第7年时降到6％，但每月领息
在保障金额33,140元以下者不受影响。至于退休员工也不再享有“员工定额优惠储蓄存款
”（行员限额48万元、工友28万元）福利；现职员工则将保留做为薪资福利一环，不受影
响。
这个改革方案让国营银行员工自7月1日以后每月可领得的最高利息（天花板）由59,367元
小降为52,500元；第7年以后，每月高可领得的利息仍达42,500元，比起一般公务员年改
调幅实在温和很多。并且，其楼地板金额设在33,140元，虽不如军人年改楼地板的38,990
元，但高于一般公务员年改楼地板32,160元，对于国营银行员工而言，“比上不足，比下
有余”。相对于经济部所属事业人员及一般劳工，更是太幸福了。
工会拿出来的罢工理由是改革13％退休优惠存款，会影响国营银行的留才揽才。明眼人一
看就知道这是睁着眼睛说瞎话，要留才揽才须从薪资结构(含薪资水准)及升迁制度做起，
限制董事长薪资不得超过部会首长，顶尖人才当然跑到民营机构；薪资结构僵化、升迁制
度只重论资排辈，员工若是人才自然会跳槽，或被识货的民营同业挖角。哪有真正的人才
是为了13％退休优惠存款而进入国营银行？明明是为了维护既得利益，还说得冠冕堂皇、
天花乱坠。
如果罢工投票通过，确定进行公营银行史上第二宗罢工，银行客户也不用紧张。消金客户
使用网络银行或手机随身银行即可获得九成以上的服务，现金存取使用ATM；企金客户的
小额资金服务比照上述方式，超过网络银行限额的资金调度或其他必须临柜的服务，请及
早安排罢工日以外的日期办理。现代化的数位金融科技让罢工不再是个梦魇，更凸显出罢
工员工中有不少冗员。
相对之下，同样是国有银行的中央银行员工就显得沉稳的多，央行目前的退休金优惠存款
方案比照财政部所属国有银行。7月1日以后是否也比照财政部的改革方案呢？依据“中央
银行法”第 11-1 条“…本行人员之任（派）免、薪给、奖金、福利、考核、奖惩、退休
、抚卹、资遣及其他人事管理事项之准则，由本行拟订，经理事会决议后，报请行政院核
定。”央行的退休制度可以关起门来自己处理，只要行政院同意就定案；难怪央行“老神
在在”，一点也不着急。国营银行员工要罢工？别闹了！