不想留营？志愿役赔钱退伍暴增
2025-01-13 01:13 联合报／ 记者 程嘉文／台北报导
国军人力状况亮红灯，选择赔钱提前退伍的志愿役军士官人数暴增。图中非新闻当事人。
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国军人力状况持续亮红灯。
选择赔钱提前退伍的军士官人数，由二○二○年的四○一人，暴增到去年的一五六五人，
约为四倍之多。
国防部回应指出，受少子化趋势及社会企业争才等影响，国军正朝减少人力流失、提高留
营意愿及提升招募成效等三个面向努力，包括采取各种人性化管理措施，以及研拟提高薪
资待遇等方案，力图使官兵有感，并提高社会青年从军意愿。
随着近年两岸关系紧张，在强化新兴战力与后备、恢复一年制征兵等政策下，更须抽调人
员成立新单位，导致基层部队编现比下降，部队战训压力飙升，更多人员离开军中。
据今年度国防预算书，国军志愿役人员“预算员额”一六○七四九人，是二○二○年来新
低。此数字系编列薪资预算用，实际人力状况更低。
值得注意的是，相较于二○二四年，预算员额仅下降百分之三，但战斗部队人员方能领取
的“战斗部队加给”减幅却达百分之九，显示人力流失情况集中于主战单位。
国军志愿役军士官，原本在契约规定之最低服役年限届满前，没有合法的提前离营机制，
造成部分人员故意装病、违纪甚至自伤。
二○一八年七月，在时任立委洪慈庸推动下，立院通过军士官服役条例修正案，比照志愿
役士兵享有退场机制，凡任官满一年后的志愿役军士官，可申请提前赔款退伍，军方则依
国家为当事人投资的培育成本，一般人员乘以两倍，军医为十四倍，再依已服役年资予以
折扣，得出所需赔偿数字。
“洪慈庸条款”上路后，初期申请退伍者不多。国防部二○一九年五月表示，仅有四十九
人提出申请，但近年呈现快速上涨。
从二○二○年至去年，人数由四○一人飙升至一五六五人，其中二○二二与二○二四年，
各自创下百分之七十一与百分之四十二的升幅。
在志愿役军士官中，军校正期班的毕业生，在校受训时间与最低服役年限，比一般大专院
校毕业生报考的“专业军（士）官班”更长，往往被视为核心骨干，提前申请退伍者同样
明显上升，但情况比整体数字稍缓和。
二○二○年军校毕业生申请提前退伍，共有一一○人，去年则为二三四人。二○二二与二
○二四年也出现人数暴增，各自升幅为百分之六十六与百分之三十四。
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