104身心障碍人员考试．四等书记官．刑法概要第四题：
甲于走路时看见A抢夺B之物，甲见义勇为随即上前将A逮捕，
A被甲制伏后，向甲认错并告知自己家中尚有幼儿需要抚养，
请甲给予一条生路，甲一时心软，假装无力而松手任由A逃跑
。试问甲之行为是否成立犯罪？
针对甲任由A逃跑是否论164？
拟答：
此时A尚未解送至司法机关之际，非属司法权下之依法逮捕行为。
是甲为私人权力，而非破公权监督，甲任由A逃跑，无法成立164。
我的想法：
24总会决议，本条所谓犯人，不以起诉后之人为限，只须其为
实施犯罪行为之人，且所犯之罪不问已否发觉或起诉或判处罪
刑，均属之。
这么说来不就甲应成立164第1项？