劳团：钱多 扩大失业给付期限
就保基金余额不断创新高，精算后最适费率仅现行法定下限的三分之一。学者建议“不要
收那么多钱”，还说就保费率不宜订下限；劳团呼吁，钱既然绰绰有余，不如扩大失业给
付期限，加强保障失业劳工。
台大国家发展研究所副教授辛炳隆说，国外几乎没有一个国家针对社会保险制定费率下限
。就保不同于劳保，劳保因有老年给付，必须要有部分提存准备，但就保随收随付，有足
够安全准备存量就可以，应修法取消费率下限规定。
辛炳隆说，当初就保上路前，他就跟劳委会建议“就保法”不宜制定费率的下限，但是政
府担心不定下限，会成为政治操作工具，动不动就有人想修法喊降。依据就保基金目前运
作模式，余额只会愈来愈多，可以不要收那么多钱；若一定要有费率下限才安心，建议定
在百分之零点五即可。
他举例，就保基金开办时，主要在保障失业劳工，但是因为钱太多，四年前又开办了所有
劳工都有机会领到的育婴留职津贴。
全国自主劳工联盟执行长朱维立说，钱多，那就扩大失业给付期限（目前最多六个月），
最好至少给付达一年，让就保基金发挥更大的失业保障。
全国产业总工会秘书长谢创智说，就保基金是劳工的“保命钱”，一定要有“足够粮草”
，以因应经济不好时之需，就保费率不一定要降，但政府应检讨现有就保基金机制，除上
述扩大失业给付期限，也应扩大纳保对象。
辛炳隆说，就保被保险人目前约六百多万人，纳保比率仅劳动人口的六、七成，主要是就
保规定自主作业和无一定雇主者无法纳保（但可透过职业工会加入劳保），这群人其实更
容易失业，却没有失业保障，像很多四处打零工者就属无一定雇主者。
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