难逃升学竞争 儿童进校门就失去儿权
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我国2年前公布“儿童权利公约施行法”，宣示将以儿童权利公约标准来实践并落实儿童
人权的保障。不过，人本教育基金会公布的最新调查却指出，现在国中仍存在升学压力与
威权管理等有违儿童人权的规定，儿童在校园中并未受到妥善的尊重。如何实现以儿童权
利为主体的教育，应该是政府未来在儿童政策上的首要任务。
◎儿童进了校门就失去儿童人权
台湾公布“儿童权利公约施行法”至今2年，宣示将以公约标准来实践儿童人权的保障。
依据儿童权利公约，儿童为权利与教育的主体，教育并非只教导学生求高分以考取明星高
中或大学，分数的竞争只会狭隘教育的内涵。不过，在人本教育基金会的一份问卷调查中
却发现，全国有将近6成的国中教师会公布考试排名，有9成4的国中生有早自习，其中有4
分之1的学生每天早自习都要考试，全国也有将近8成的国中生参加第8节课，也有过半的
国中生在校时间超过10个小时。
◎用成绩排座位？人权教育的负面教材
人本教育基金会副执长谢淑美分析数据时表示，我国国中仍笼罩在升学的竞争中，20多年
来教育方式毫无改变。有过半的教师以“发成绩单或贴于联络簿”的方式公布排名，也有
少数老师会依照成绩来安排“座位”，反而成为教师操作班级竞争氛围的工具。她说：‘
(原音)老师不但排位子，成绩好的坐前几排，其他同学就被放在后面，不准他们干扰学习
，在语言上还不断说，如果你不认真的话就坐到后面去，难道你要跟他们一样吗？这到底
是在尊重人权还是践踏人权？每个班级起码30几个小孩，日以继夜的下去，影响一代代的
小孩，这到底是不是我们要提供给孩子的成长环境。’
◎过劳 孩子无法吸收苦不堪言
在校的时间过长，学生能否吸收上课所学的知识是个大问号？一名国中生张同学就认为国
民义务教育不该只是为了选拔少数菁英，而是要发展每个人的潜能，教科书内容太多，老
师不断赶课，已让他失去自我学习、探索大自然的机会。他说：‘(原音)社会科、自然科
的课本足足是我国小三年级时多出一倍，老师只能拼命的赶课赶课再赶课，我们学生就只
能像被灌香肠一样，被拚命挤、拚命灌，没有多余的时间做思考，自然课也一样，连做实
验都匆促得不得了，有一次还一节课做3个实验，老师好像只要在段考前把课赶完，剩下
的就是我们学生的事了，但我们真的没有时间把那些全部读完。’
◎威权管理 背离法治教育
不仅国中普遍存在升学竞争与过劳现象，20年前的诸如发禁、搜书包、搜抽屉等安全检查
的威权管理方式也似乎不曾消失。人本教育基金会的调查中发现有7成的学生表示学校仍
有发式规定，也有6成5的学生表示学校会进行检查，同时，全国也有将近2成的国中会搜
学生个人物品。人本教育基金会认为，或许学校立意良善，是为了帮助学生学习，避免学
生携带“违禁品”；但搜书包这种侵犯个人隐私的粗暴作法，不仅徒增学生和校方的不信
任与冲突，“有罪推定”的搜索学生，也完全背离法治。
台湾家长教育联盟理事长谢国清表示，现在教育的根本问题在于升学体制有问题，学校应
将教育的重点放在辅导学生行为避免偏差，而不是不停的“管教学生”，就连学生买双鞋
子还得算面积。他说：‘(原音)像发禁、服仪，甚至我们有一次去学校学生在问卷中说学
校有鞋禁，我们还不知道什么是鞋禁？我们后来在综合座谈时问行政人员，校长还很得意
说，前任校长规定所有孩子鞋子都要穿白色的，他说他规定只要一半白色就好，所有老师
检查跟学生买鞋时都要算面积，学校为什么要花那么多力气管这个管那个？’
◎落实儿童权利公约 找回孩子笑容
所谓儿童的权利不外乎就是找回孩子的笑容，让孩子快乐学习、快乐成长。人本教育基金
会具体呼吁，教育部应为国中生的身心健康把关，彻底禁止公布排名、早自习考试、强制
第8节课、发禁、违法安全检查的规定，更应延后国中生到校时间至早上7时50分，确保学
生睡眠充足，学生不能过劳。
民进党立委吴思谣赞同人本教育基金会的主张，并强调因应十二年国教，推动社区型的高
中，现在是推动延后到校时间的契机，可考虑将相关规定入法。她说：‘(原音)因应十二
年国教、因应我们的教育政策是推动社区型的高中、均质化的高中，就更是推动落实7时
50分或是8时到校的最好的一个契机，我们会在教育文化委员会要求落实成为更明确的行
政命令、或是以入法来处理。’
国中的教育现况严重违反儿童权利公约，人本教育基金会要求教育部严格监测与审视，否
则教育价值只会不断原地踏步，“教育正常化”不能永远只是个口号！