这个问题我后来想了一下
发掘到有可以切入的点
那就是荷兰时代的北部 南部 淡水 卑南 四大地方会议(Landdag)
由东印度公司招安部落领袖组成的治理机制
1662年郑氏以后消失
如果郑氏政权跟财税方面一样在原住民方面也采荷规郑随
那清朝时代未必不会接收这整套改成土司土州县制度
那这样子
除了行政区划会受以上地方会议区影响以外
对汉人
这样的台湾会有移民吸引力吗?
而另一方面
平埔在这种制度下恐怕也不容易汉化，就像西南少数民族一样
山地管不到的，还是管不到的生番...
但人少之下不易反抗，大概雍正以后也不会大费周章在台湾改土归流
这样的台湾
会不会更早落入其他列强之手?

中原政权应该没理由沿用荷制，即使它成功荷兰人是因为母国超远远远，常驻兵力奇少根本无法自己控制土地，只能顾城堡相邻市镇但中原政权过来很近都大量船队数万起跳兵力中原自己有更好管理方式，EX留地不留人因为自己有大量军民，急需土地屯垦不会佛心不去动原本部落...除非远在深山体制选择是因应自身实力统治条件，符合需求

荷人一向不关注于番人的教化,就像英美国家殖民期时作为.我们看不到像琉球这种完全文化移植的模式.清朝官方遵守传统的异族教化,将儒教社会推进全台平地.满汉可以同往来,汉番又何不能?但是这并无强制,平埔人是非常容纳外来文化的一族.汉人也须要佃农,也愿意买番人土地山林.平埔人汉化并无痛苦的过程.