考评局撤试题 考生申覆核败诉 官称无程序不当 批杨润雄言论语带威胁自我审查
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【明报专讯】考评局取消中学文凭试历史科一条有关中日关系的试题，有考生入禀申请司
法覆核，要求法庭宣布考评局违法并撤销决定，高等法院昨裁定考生败诉。法官在判辞表
示，取消试题与否应由考评局而非法庭决定，强调事件不涉程序不当。然而，法官表示教
育局长杨润雄开腔指摘考评局，似乎语带威吓及涉自我审查，不过法庭未能肯定其做法会
对考评局施压而足以构成滥权，因此驳回复核申请，下令考生付讼费。
郑家朗忧考评教局更肆无忌惮
申请人为中学生行动筹备平台成员卢铭贤（音译）。平台发言人郑家朗对法庭判决感非常
失望，认为有此判辞及先例一开，考评局及教育局日后更肆无忌惮地因政治原因干预考评
内容，甚至随时取消任何试题，平台将与律师商讨是否上诉。
考评局昨晚表示欢迎裁决，称今年文凭试历史科的阅卷工作经已完成，正作评级，预计可
如期本月22日发放成绩。教育局表示期望文凭试如期放榜。
法官高浩文在判辞中采纳考评局一方的说法，称考评局取消关于“1900-45年间，日本为
中国带来的利多于弊”的试题，是基于学术及专业判断；取消试题与否，终究要交由考评
局而非法庭决定。法官阅毕两份考评局的会议纪录，认为考评局委员会事前召开两次长达
12小时会议才投票决定废除试题，过程中没不公平情况，加上《考评局条例》没列明取消
试题的程序，并无基础指控局方越过既定程序。
官：林郑杨润雄评论旨在施压
法官指出，特首林郑月娥及教育局长杨润雄先后开腔评论事件，而不是透过考评局委员会
内的教育局代表发表意见，相关言论无疑具政治性，旨在对外施压；但该委员会由不同界
别的专业人士组成，众人均受过教育，相信能在独立思考下决定。法官续称，一旦批出本
宗司法覆核申请，将会对考评局带来沉重行政压力，亦会拖延考生升读大学，终驳回申请。
称强大的中国人民 不会因子百考生答案感威胁
法官在判辞中多处批评杨润雄公开指摘考评局，言论语带威吓。法官称，杨润雄似乎在发
言前没与考评局沟通，亦无留意考评局早前发布的声明。对于杨称试题“伤害民族感情”
，法官称“内地如此强大的政府、如此强大的人民”，即使香港数百名考生答题时发表绝
大部分中国人不接纳的观点，大概都不会令他们实际上感到威胁。
法官提到，虽然社会对涉事试题存有主流共识，但人们都可以作适当辩论，特别是涉事题
型不设对或错的答案，学生最好以批判思考作结论。法官引述小说《动物农庄》称，若学
生被迫接受既有观点，就会连讨论“四条腿好，两条腿坏”的空间都被压缩，这非他所乐
见。
【案件编号：HCAL1087/20】
（英文）https://bit.ly/2BB2yS3
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大律师：不删光时言论或招DQ 谭惠珠：区选走漏眼 立选做法要政府决定
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【明报专讯】政府前晚深夜出声明，称“光复香港 时代革命”字句有港独、颠覆国家政
权含义。基本法委员会副主任谭惠珠昨表示，去年区议会选举不以此取消参选人资格是“
走漏眼”，至于今年立法会选举是否应以此DQ参选人，则要由政府决定。有大律师表示，
口号是否犯法应由法庭诠释，不认同政府可因参选人说过该口号而将其DQ，但由于解释权
在人大常委会，难以肯定人大的解释会否认定叫口号也犯法，在国安法生效前的网上言论
若不删除，有可能被认为是持续行为，也有可能成为DQ理由。
政制局：参选人须效忠基本法特区
本报向政制及内地事务局查询立法会选举参选人会否因说过“光复香港 时代革命”而被
DQ，政制局回复称， 参选人需签表格确认拥护《基本法》及效忠中华人民共和国香港特
别行政区，选举主任作决定前，会考虑收集到的资料，有需要时会征询法律意见。
谭：叫口号不犯法。属表征可查意图
政府前晚深夜发声明，称“光复香港 时代革命”口号有港独或将香港从中国分离出去、
改变特区的法律地位、或颠覆国家政权的含意。基本法委员会副主任谭惠珠昨在港台节目
“千禧年代”表示：“‘光复’的意思是那地方本来是你的，被人拿走了，你打番转头。
主权不是你的，管辖权又不是你的，你何以光复？是不是有一个做法、想法或者运动要去
推翻？”她说，歌词同样有“光复”字眼的《愿荣光归香港》也有问题。
谭惠珠说，只是叫“光复香港，时代革命”口号本身不会触犯国安法下4条罪，但可构成
表征，可继续查叫口号者的意图等。她又说，去年区议会选举没有人因此被DQ，是“走漏
眼”。至于今年立法会选举参选人是否会因说过这口号而被DQ，她说要尊重政府决定。
郭荣铿：是“文字狱”
基本法委员会委员、立法会议员梁美芬说，“光复香港 时代革命”口号有可能触犯《基
本法》的一国两制的底线，她认为立法后叫该口号的人应不符合参选资格。
法律界立法会议员郭荣铿批评，政府将“光复香港 时代革命”视为分裂国家政权，是“
文字狱”，打压市民自由。
已报名参加立法会选举民主派初选的民主党议员许智峯认为，政府届时以说过该口号为由
而DQ参选人也不出奇，但认为该口号大部分人都说过，质疑政府是否想将所有民主派参选
人都DQ。他说，仍要和团队讨论如何应对，但现时难以知道政府将“红线”设在什么位置
。
另一名已报名民主派初选的参选人袁嘉蔚亦说，难以估计政府如何划红线，“可能唱《愿
荣光归香港》都会被认为是港独”，暂时未有计划检视以往的贴文或移除涉及该口号的内
容。
叶巧琦：本港法律下难定罪，人大拥解释权准则不清
大律师公会副主席叶巧琦认为，政府的声明不构成法律的一部分，叫口号会否犯法要视乎
法庭诠释，但本港法律下，控方要证明被告的行为及意图才会构成犯法，如果只是根据一
个口号、一张单张，应较难定罪；但由于国安法解释权在人大常委会，故不清楚人大会用
什么准则来界定。若口号最终被认为是违反国安法，在国安法生效前说过该口号是否违法
、会否因此被DQ？叶认为，法律应没有追溯力，但若国安法生效前在社交网站写过该口号
、国安法生效后未有删除，有可能被认为是持续行为，或因此而被DQ。
明报记者