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作者：Clifford Coonan
港版国安法大概会受到中资企业的欢迎，但是从长远看，香港的自治地位和商业环境将会
受到严重损害。
（德国之声中文网）
短短几年前，从北京搭乘前往香港的航班还被看作是迈向自由环境的一步。23年前香港主
权交还给中国大陆，虽然这些年来内地对香港的影响在不断增加，但是人们还是认为香港
的高度自治地位是有保障的。
但是北京通过港版国安法以消除颠覆、分裂国家和煽动叛乱的名义，一举破坏了对"一国
两制"执行到2047年的国际承诺。
香港被国际投资者看作是不需要承担任何政治风险就可以进入中国大陆的通道。低廉的税
率、完整的金融服务设施、独立的司法以及自由的媒体环境，这些都让香港格外具有吸引
力。去年香港爆发暴力民主抗争运动之后，中国大陆的企业很乐于看到官方在香港采取强
硬立场，但是国际投资界可能就开始寻找新的投资地了。
凯投宏观（Capital Economics）首席亚洲分析师威廉斯（Mark Williams）在接受德国之
声采访时说："我觉得不会出现什么太猛烈的变化，比如资本外逃，但是香港的确已经到
达了一个拐点。"
港版国安法通过后，香港恒生指数上涨了1个百分点。投资者们关心的是中国的制造业数
据，而不是香港在国际上的声誉从长期来讲会不会受到损害。但是香港的地位已经被破坏
了。
凯投宏观首席亚洲分析师威廉斯说："回顾香港的历史，上世纪70年代末期，中国大陆还
没有开始改革开放政策的时候，香港是地区性的商业中心。它是有意向海外发展的中国企
业的跳板。但是这一地区中心的角色不可能一直延续。如果国际企业向贴近中国市场，他
们会选择上海或者北京。对于地区性运营，他们要选择能够为员工和经营本身提供法律保
护的地方。而香港已经无法再提供这些了。"
什么变了什么没变？
中国国家主席习近平签署了港版国安法仅几个小时后，香港就逮捕了数十人。人们明显可
以感觉到，香港作为英国前殖民地的旧有生活方式发生了强烈的改变。
独立分析师侯伟说，港版国安法就像是走进一家书店之后发现，所有政治类型的书籍都已
经被移除掉了。
《红色资本主义》的作者侯伟在接受德国之声采访时说："我们可以谈论鲜花和美食，这
很好。但是如果我们想批评当前的设置，就不被允许了。这个法律关闭了一切，可能会变
得很严重。 "
香港是亚洲第三大资本市场。中国10家市值最高的企业中有9家都在香港落户。中国从海
外筹集的三分之二的资金通过香港筹集。侯伟认为，随着人们提出更多更困难的问题，资
金从香港出逃的现象也会增加。他说："很多资金通过香港进入到中国大陆。在香港上市
的企业70%来自中国。这些都不会发生改变。但是作为个人你会问，如果我可以把钱存在
任何地方，我为什么要把钱存在香港呢？对于外国企业来说，现金管理就成为了问题。可
以说，各种压力现在都增加了。"
习近平的自信和黄丝店铺的焦虑
支持泛民运动的黄丝店铺将支持民主运动的宣传海报摘下来。港版国安法让这些小业主深
感不安。香港中小企食店联盟召集人林瑞华在接受《南华早报》采访时说："很多黄丝店
铺的业主担心那些宣传海报会给他们带来麻烦，例如涉嫌煽动颠覆国家政权。所以他们取
下那些海报，以避免触犯国安法。"
去年11月，泛民派在香港区议会选举中大获全胜。路透社做出的一项民调显示，49%的港
人非常反对港版国安法，表示非常支持的比例为27%。
港版国安法出台后，外界认为它比预先想像得更严重。一些强有力的证据显示，习近平有
这份自信，无论外界的压力有多大，世界第二大经济体都可以承受得住。
中国的做法之一是利用其财力削弱香港的政治决心。中美两国关系日益紧张的局势下，中
国公司不断推延在美上市的计划。港版国安法现在就是想吸引那些从美国市场退出的中国
企业去香港上市。
去年阿里巴巴在香港二次上市，成为香港股市市值最大的公司。上个月京东通过在香港二
次上市筹资高达39亿美元。同月，网易也在港交所挂牌。
外国公司显然也会受到国安法的困扰。美国商会对180家美国企业所做的调查显示，53.5%
的美国企业都表示"非常担忧"，30%的受访企业表示"比较担忧"。另外有40%的商务人士表
示，国安法出台后可能会考虑搬离香港。
法国Natixis银行亚太区首席经济学家海雷洛（Alicia Garcia Herrero）在接受彭博社采
访时说："香港可能会发展变成中国的一个离岸中心。作为国家的离岸中心，它可能拥有
一些税务优惠，在美元兑换和吸引美元投资方面拥有更大的灵活空间。但是它不会成为全
球参与者云集的全球金融中心。"
另外从长远看，社会责任投资可能也会存在问题。《红色资本主义》的作者侯伟说："市
场并不是道德指南，但是会有越来越多的问题浮现出来。现在还是国安法生效的初期，但
是一旦社会责任投资和公司治理开始了，那么投资人可能会说，我们不希望你在香港或者
新疆投资，那里的情况是不可宽恕的。"
香港的复原能力具有传奇色彩。过去23年间，香港经受住了1997年的亚洲金融危机和2008
年的全球金融危机。但是在全球遭受新冠疫情的今天，国际舆论对中国的批评也在增加，
香港正在面临最严峻的考验。
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香港《国安法》： 北京任命多名驻港国安要员 安全公署长郑雁雄是什么人？
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53276777
中国国务院7月3日决定，任命郑雁雄为中央政府驻香港国安公署署长，任命李江舟、孙青
野为副署长。任命骆惠宁为香港维护国家安全委员会的国家安全事务顾问。
外界普遍认为，香港实施《国安法》后如此迅速宣布人事任命，说明北京早已经部署对香
港国家安全管制的具体安排。
郑雁雄此前是广东省委常委、省委秘书长，据悉没有任何治港经验。骆惠宁兼任港澳办副
主任和中联办主任，今年1月到任香港履新。关于孙青野的公开资料极少。
根据香港《国安法》，由中国政府在香港设立“维护国家安全公署”。此公署不受特区政
府管辖，被认为具有不受制衡的政治权力。另外，香港还会成立“维护国家安全委员会”
处理国安工作，由行政长官担任主席。此委员会不受任何组织或个人干涉，工作信息不予
公开，所作的决定不受司法覆核。
郑雁雄是谁？
最新任命的中央政府驻香港国安公署署长郑雁雄，今年56岁， 广东汕头市人。官方资料
显示，赴港之前，他是广东省委常委、省委秘书长。此前，2005年任汕尾市委副书记、市
纪委书记。2011年升至汕尾市委书记、市人大常委会党组书记。
2011年，乌坎村民因土地纠纷，与地方政府直接对抗，持续多年，并引发警民冲突，史称
“乌坎事件”，被认为是中国大陆群体事件的标志性事件。时任汕尾市委书记郑雁雄是“
乌坎事件”的主政官员，因他在镇压当地民众的强硬手段被香港和国际媒体报道。
网络上传播著大量关于郑雁雄对媒体态度非常强硬的讨论和视频。 今日，郑雁雄被委任
香港国安署长的消息一出，他曾经在记者会上抨击乌坎村民对境外媒体寻求援助的视频被
网友挖出，香港本地媒体广泛转载。
视频显示他说：“境外媒体信得过，母猪都会上树”。
郑雁雄还骂过：“像这样负责任的政府你不指望，你指望国外几个烂媒体！烂报纸！烂网
站！好坏都颠倒了。”
同一段视频显示，他曾说：“找几个记者来炒一炒，外面说得越难听，我越高兴。你麻烦
了，到时候你的上级一急，把你撤了，把我给撤了又有什么好处？再派一个市委书记来，
也不见得比郑雁雄好多少。”
官方信息还显示， 郑雁雄于1984年参加工作，1986年加入中国共产党，曾在广州中医学
院党委任职。1998年调任人民日报社华南分社，后升任秘书长。2002年到广东省委政策研
究室任职。
备受争议的两大机关
根据《国安法》，驻港国安公署负责分析香港维护国家安全局势，就维护国家安全重大战
略和重要政策提出意见和建议；监督、指导香港履行维护国安职责；收集分析国家安全情
报信息；并依法办理危害国家安全犯罪案件。
条文列明，北京可以在香港出现国家安全“面临重大现实威胁”时行使管辖权，意味着该
公署在香港国安工作中具有领导地位。
另一个在香港新设立的机关国家安全委员会由行政长官担任主席，成员包括主要官员和纪
律部队首长。条文列明，委员会不受任何组织或个人干涉，工作信息不予公开，所作决定
不受司法覆核。
副署长李江舟及其他任命
刚任命的驻港国家安全公署副署长李江舟此前是公安部驻中联办警务联络部部长，公安部
最高级驻港官员。
今日，中国全国人大常委会委员谭耀宗对媒体说，中联办警务联络部是香港与大陆执法部
门的桥梁，熟悉两地执法部门。李江舟已经来港工作多年，熟悉香港情况。
香港行政长官林郑月娥对中央政府的任命表示欢迎。她说，特区政府将与国家安全事务顾
问和驻港国安公署通力合作，各司其职，竭尽所能执行香港《国安法》，履行香港维护国
家安全的责任。
同日，林郑月娥任命刘赐蕙为警务处副处长（国家安全），担任警务处维护国家安全部门
的负责人。刘赐蕙于今日宣誓就任。
全国港澳研究会副会长刘兆佳对香港媒体表示，新任命的国安事务顾问骆惠宁同时身兼三
职，具有很大权威性和很高的政治地位，可以发挥指导、监督和支持特区政府维护国安工
作，亦可以发挥特区和中央之间的联系作用，在推进工作方面更有效率。
被问到特区是否必须接受骆惠宁的意见，刘兆佳表示，特区政府在任何情况都可以提出意
见，但涉及国家安全层面，中央肯定有较大决定权，如果顾问的意见来自中央，特区政府
很难不接受；如果顾问的意见来自他本人，而特区政府有其他意见，则由中央政府仲裁决
定。