通过港版国安法 中国面临国际压力
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中国人大通过港版国安法决议迅速引发世界多国反应，英美澳加四国外长当日发表联合
声明谴责，联合国安理会应美、英要求周五将举行有关香港国安法的非正式闭门会议，而
美国总统特朗普宣布周五将举行有关中国的新闻发布会，届时将祭出何种回应措施、尤其
是是否会宣布取消对香港的特殊经济地位，备受关注。
中国人大13届三次会议周四无悬念通过有关香港国安法决议，预料未来几周内完成法律条
款的制定，9月前生效实施，香港的命运将由此决定。尽管中国表示，该法目的是解决香
港的分裂、颠覆、恐怖主义和外国干预问题，总理李克强在人大记者会再次强调中国对香
港仍坚持“一国两制”基本国策。但立法计画自上周公布起即引发香港数月来的首次大规
模抗议活动。香港民主派和西方国家担心，港版国安法可能破坏香港的自治，对其全球金
融中心的地位造成重大打击。
在中国人大通过港版国安法决议当天，英美澳加四国外长联合发表声明，谴责北京的强制
实施将威胁700万香港人民的自由、严重削弱中英联合声明所保障的香港的自治地位。英
国外交大臣拉布也表示，除非中国终止“港版国安法”， 否则英国将对约30万名持有英
国国民海外护照的港人放宽签证权。
在联合国，应美国和英国的要求，联合国安理会周五将就香港国安法举行非正式的闭门会
议。法新社报道援引外交人士表示，周五上午的会议将以线上视频形式举行，允许所有成
员谈相关问题，而中国理论上不能提出反对。按照新冠病毒大流行期间的防疫措施，联合
国安理会的正式会议必须得到15个成员的同意才能进行。而中国曾在周三拒绝过美国就同
一主题举行安理会紧急会议的要求，北京称香港是中国的“内部事务”。
中国推进香港国安法将催使原本就在新冠疫情大流行中日益紧张的中美关系进一步升温。
美国总统特朗普上周就誓言如果北京通过该法将做出强有力的反应。周五他将举行有关中
国的记者会因而备受关注。
特朗普的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任库德洛周四曾警告，港版国安法通过，
美国现在可能需要在贸易和其他金融事务上给予香港与中国内地同等的待遇。他说：“我
们不能对北京的所作所为坐视不管，他们必须为此付出代价。”美国国务卿蓬佩奥在中国
人大投票之前的周三就曾表示，鉴于香港的自治受到破坏，香港不应再享有按照美国法律
给予的特殊地位。
根据美国国会去年通过的一项法律，要求美国国务卿“证明”香港是否仍然享有其自治权
，以便维持其特殊地位。现在需要总统特朗普做出最后的决定，是否部分或全部终止、或
保留美国给予香港的特殊经济待遇。香港2018年与美国的贸易额接近670亿美元。
分析指，特朗普也可以采取其它更有限的回应措施，例如限制香港政府官员赴美签证等。
美国负责亚洲事务的助理国务卿戴维·史迪威说，所有措施都将“尽可能有针对性、旨在
促使中国态度转变”，他坦承美国不希望表现出这是为对香港人民的惩罚。
然而的确有相当多的分析认为美国即使采取了取消香港特殊经济待遇的强硬措施，也无疑
于北京改变态度，同时还将会累及香港及美国涉港企业，如末代港督彭定康就表示不支持
对港实施制裁，香港泛民主派大老、民主党创党主席李柱铭周五接受采访时也表示如果美
国取消香港特殊待遇地位，将会对香港造成伤害，华盛顿的行动如果不能有助于香港继续
落实一国两制，则并不会有太大作用。
此外，在特朗普就中国问题召开记者会前夕，“纽约时报”报道指美国政府正准备驱逐数
千名有中国军校背景的中国留学生。蓬佩奥就此在福克斯新闻电视说，美国校园不应有间
谍活动，自己作为前中情局局长，会认真对待美国国内间谍活动的威胁，他说，确信总统
会采取行动，他虽然不会透露总统会在记者会说些什么，但美国人应该知道中共已经在美
国形成了影响巨大的网络。
在中国人大通过港版国安法决议承受国际多方压力时，中国驻美大使馆周五在官网发表声
明强调，香港事务时中国内政，外部势力如果干预，必予以反制。