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2020年5月31日05:19 汤惠芸
香港—
美国正式宣布制裁香港后，香港各界高度关注。推动国际游说的香港众志组织认为，特朗
普的讲话象征美港关系进入了“划时代的改变”，”“港版国安法”成为美国制裁的“助
燃剂”。该组织秘书长黄之锋呼吁港人不要放弃抗争。此外，香港律政司司长郑若骅指责
特朗普说法“非常错误”，质疑美国制裁措施违反国际法。
中国全国人大通过“港版国安法”后，美国总统特朗普星期五在白宫表示，此举违反《中
英联合声明》以及《基本法》，将一国两制变成一国一制。特朗普决定，美国将会取消香
港的特殊待遇，包括独立关税区等，又会制裁相关中国及港府官员。不过，特朗普仍未公
布详情及实施的时间表。多次到美国进行国际游说工作的香港众志星期六下午召开记者会
，回应特朗普的最新行动。
罗冠聪：香港人“活在大时代”
香港众志常委罗冠聪表示，特朗普的讲话令香港人有一种”活在大时代”的感觉，未来的
中港关系、中美关系以致美港关系都会迎来一些关键性的改变。
罗冠聪认为，目前香港人只有两条路走，第一就是香港变成一国一制后，所有笃信民主自
由的香港人只能活在恐惧中，甚至被判入狱；另外就是继续抗争、向国际施压，逼使北京
取消落实国安法、回应五大诉求在香港落实民主。他相信大部份香港人都会选择后者。
罗冠聪表示，《中英联合声明》是国际条约，因此香港问题从来不只是中国内政，香港人
会继续以不同的方式令到国际社会有效向中国施压。他估计美国的制裁措施将会由特朗普
签署行政命令分阶段进行，希望制造更多政治压力，迫使中国回应香港人的诉求，撤回“
港版国安法”。
罗冠聪说：“香港人可能因为这些无论是国际制裁，或抗争经历一阵阵痛，但是我们一定
会迎来光复香港的这个时刻。我相信很多香港人已经决志要走第二条路，我们一定是会透
过我们的反抗以及国际压力，争取属于我们应有的东西，让中国知道香港人是不会哑忍做
顺民。”
周庭：北京该悬崖勒马
香港众志成员周庭表示，特朗普是第一位国家元首承认香港的一国两制已经失败，现时包
括英国、澳洲、加拿大以及日本等国家，都已经公开提出了忧虑，相信会有更多国家跟随
美国的做法。她认为，走到这种局面，中国要负上最大责任，呼吁北京悬崖勒马。
周庭说：“我们很希望北京悬崖勒马，在接下来这一段时期，众志亦会继续做我们不同的
国际连结工作，不仅是美国而是其他国家的国际连结工作都一样是很重要，因为现在有很
多国家都表示，它们已经非常之担忧，我们很希望市民可以看清楚，其实造成这个局面，
并不是任何香港的抗争者或者'手足'，其实是北京政府这个强权的管治及打压造成。 ”
黄之锋：港人不要放弃抗争
香港众志秘书长黄之锋表示，香港人反对北京推动“港版国安法”，必须得到国际社会的
支援。他形容特朗普的讲话象征港美关系“划时代的改变”，“港版国安法”成为美国制
裁的“助燃剂”，中国政府必须负上全责，呼吁港人不要放弃抗争。
黄之锋说：“(特朗普)的记者会像征港美关系的一个”划时代的改变”，亦是像征西方的
对港政策未来只会与香港人站在同一阵线，而这些都不只是一个国际关系上的游说，亦是
取决于香港人过去这一年的抗争打动到世界，与香港人一齐去反对北京的威权管治。”
黄之锋估计，美国的制裁行动将会同北京推动“港版国安法”的进程挂勾，如果中国全国
人大常委会“港版国安法”的立法进程加快，华盛顿制裁也会加速进行。
学者：港人在美中角力中承受很大伤害
香港大学政治与公共行政学系荣誉讲师袁弥昌接受美国之音访问表示，北京以推动“港版
国安法”回应香港近年发生的众多问题，反映一国两制管治失败。他指出，北京反制美国
制裁措施有限，北京这次是“旗差一著”。
袁弥昌表示，很多香港人相当无奈，表面上制裁措是为香港人抵挡国安法的实施，争取恢
复原有一国两制，但其实美国重点是要打击北京，香港人在美中角力中需要承受很大的伤
害。
袁弥昌说：“我相信暂时到这一刻大部份香港人才刚刚知道情况是这么严重，你看他们近
日有很多人去银行换美金，他们都是这几天才知道情况变得这么严重。 ”
过去一年反送中运动期间，很多抗争者提倡”揽炒”(同归于尽)，希望国际制裁中国甚至
欢迎美国取消香港独立关税区，迫使北京让步回应抗争者争取普选等五大诉求。袁弥昌表
示，抗争者看到特朗普宣布展开制裁行动，可能认为”揽炒”的计划进行得不错，但他认
为特朗普的制裁行动可能只是争取连任的策略，对香港人争取民主未必有直接帮助。
袁弥昌说：“但这正是堕入了现在特朗普连任的计划当中，其实可能不是为了香港的，都
甚至不是为了美国的，而是为了(特朗普)他自己怎样去连任而已。”
港府：一国一制说法错误
香港律政司司长郑若骅星期六出席电台节目表示，特朗普认为香港变成一国一制的说法“
非常之错”，她强调”一国两制仍然存在”，重申北京就中国国家安全立法是“天公地道
、合情合理合宪”。
郑若骅表示，国际法中有不干预其他国家事务的条例，所有国家都是平等，各国有权就国
内可做的事情订立法律，包括有关国家安全的法律，她认为别国用压力干预会构成干预其
他国家内政，质疑美国的制裁措施违反国际法。
商界议员对美国制裁感忧虑
建制派的商界自由党立法会议员钟国斌表示，对于特朗普落实制裁是预料之外，他担心美
方下一步着手金融市场，如果影响到美港两地联系汇率的话，他认为杀伤力可以导致
香港崩盘。钟国彬承认，不少港商在美国有庞大资产，美国实施制裁确实会令港商忧心，
他坦言“见步行步”。
身兼行政会议成员的商界立法会议员林健锋表示，美国对香港制裁会造成短暂的阵痛，特
别是针对从事美国进口生意的人士，他举例牛肉或酒类等产品会有较大影响。
林健锋表示，美国对香港有超过300亿美元的贸易顺差，美国产品出口到香港为主，反而
由香港出口美国的产品只是占总出口量不超过0.1%，他形容美国制裁将会是“损人不利己
”，他又认为是美国惩罚在香港开企业的公民。
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香港如失去独立关税地位 挑战是什么
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作者：小山
中美在“港区国安法”上针锋相对。美国总统特朗普在香港时间周六（30日）凌晨记者会
上，预告将取消香港特殊待遇、制裁香港官员。据港媒指，香港倘无独立关税区的优惠，
至要面临4大直接打击，包括转口港地位不再，相关贸易及金融活动冷却。专家指，如其
他西方主要国家，跟随美国不承认香港独立关税区地位，香港要承受的冲击更大。
据香港经济日报今天报道称，就港区国安法，独立关税区地位一旦失去，香港临4大挑战
。美国一向视香港为“独立关税区”，这亦是香港特殊之处，简单一点来说就是在贸易上
与中国内地享有不同待遇，好像近年中美贸易出现纠纷，美国对中国进口商品加征关税或
实施出口管制，但香港也不会受直接影响。香港输美产品仍可享受优惠的关税安排，依然
可以在美国出口管制下购买敏感技术，只要确保无不当用途便可。但独立关税区地位一旦
消失，香港这一切或会消失，每个香港小市民都会感到痛楚。
据该报道称，其一：香港转口港地位恐不再。香港没有独立关税区地位，意味香港作为中
国、特别是中国与美国之间的转口港价值将大为降低。
统计数字反映出问题严重性，在2019年，中国内地有12%货品是出口到、或经香港转口，
虽然比例上较1992年的45%已减少许多；但由于中国经济规模大增，香港依然受惠于作为
贸易中心地位。同时，香港有超过90%输往美国产品属转口货。香港没有了独立关税区地
区，这些贸易活动会急降温，最直接的影响是相关从业员失去工作。
需知道以2017年计，贸易及物流业占香港本地生产总值（GDP）22%，提供约727,500份职
位。同年，单以物流业计，该行业占本地生产总值3.2%，提供约180,600份职位。
其二：香港向高新科技产业转型受阻。没有了独立关税区地位，香港要购买美国高科技产
品同样受限，例如以前香港可买到美国技术的超级电脑，日后未必可以；香港产业结构如
要向高科技发展，会变得困难。
其三：香港仅余本土工业受重创。尽管香港服务业占GDP九成以上，但香港仍有少量本土
工业；虽然占量少之又少，但毕竟仍有产品出口；如没有独立关税区地区，剩下的香港工
业会步入困难、香港如想再度振兴高增值工业，也没有了相应条件。
其四：连链反应波及金融等行业。香港没有独立关税区地位，相应贸易及金融活动固然冷
却。而美国随时会把关税地位，与香港金融业特殊政策綑绑处理、取消香港若干金融优惠
政策。
金融服务、旅游、贸易及物流、专业服务及其他工商业支援服务是四大贡献GDP的主要支
柱，于2018年，进出口贸易占GDP的17.2%，而金融业亦占GDP的19.8%，专业服务及其他工
商业支援服务则占GDP的11.9%。香港将受怎样的影响，显然易见。
香港经济学者关焯照接受媒体访问时分析，美国今次反应迅速，是要表明有实际行动，不
是“抛浪头”，但“不保证”的说法仍留有空间，未有直接宣布取消香港特殊地位，预料
会像中美贸易战一样，中美之间有一轮“拳来脚往”，对市场造成震荡。关焯照认为，美
国一旦落实取消香港特殊地位，香港会被视为一般内地城市，将失去独立关税区地位，对
内地及香港的经济影响很大。
香港经济日报称，值得注意是，如其他西方主要国家，跟随美国不承认香港独立关税区地
位，香港要承受的冲击更大。