520新局／两岸关系考验 学者：520后仍会维持稳健风格
https://is.gd/W0NZww
过去4年间，尽管反送中及疫情衍生风波，使中共加大对台文攻武吓，但学者预料总统蔡
英文未来4年的两岸政策仍维持一贯稳健风格，“和平、对等、民主、对话”将是政府未
来两岸政策重要原则。
回顾过去4年，总统蔡英文的两岸政策主轴强调“不挑衅”，并表示会依据中华民国宪法
、两岸人民关系条例及其他相关法律，处理两岸事务。
2016年的520总统就职典礼，蔡总统指出，对1992年两岸两会（海峡交流基金会、大陆海
峡两岸关系协会）会谈的历史事实表示尊重。
2016年10月，蔡总统在国庆时就两岸议题提出“新四不”原则，表示“善意不变、承诺不
变、不会走回对抗的老路，但也不会在压力下屈服”。
时至2019年初的新年谈话，蔡总统则提出“四个必须”及“三道防护网”，表示不反对两
岸正常互动，但两岸交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或强迫就范的通关密
语。
今年1月11日，蔡总统在817万票的簇拥下发表胜选感言，以“和平、对等、民主、对话”
向对岸喊话，指出这是两岸要重启良性互动、长久稳定发展的关键，也是能让两岸人民拉
近距离、互惠互利的唯一途径。
台湾智库咨询委员董立文接受中央社记者采访时判断，蔡总统的两岸政策风格“稳健”，
代表不会有“惊喜”，预料520就职演说中，涉及两岸的演说内容可能与胜选感言相差不
远。
过去一年多来，香港“反送中”运动及2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情爆发，两岸关
系陷入诡谲多变的浪潮中。随着台湾因防疫成果备受国际关注，中共屡屡以“以疫谋独”
批评政府，并以“一中”原则回避台湾参与世界卫生组织（WHO）的诉求。
在定位方面，蔡总统提出“中华民国台湾”是社会最大共识，被北京批评是“渐进式台独
”。淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳受访时指出，“中华民国台湾”只是一个更明
确的说法，但蔡总统并没有更改国名，也没有更改国号，“理论上应没有碰触到北京的红
线或底线”。
但张五岳认为，北京确实因此加深了疑虑，不过目前也只能抱持观望态度。而蔡总统在两
岸政策上维持“不挑衅”的一贯原则，国际社会及北京当局都很清楚，只是北京当局并不
会以正面的角度来看待。
尽管选后民间普遍弥漫“反中”情绪，蔡总统赴台南视察陆军时，以“新冠肺炎”来称呼
疫情，被视为是向北京递出橄榄枝。张五岳表示，中共应以正面思维来看待蔡总统的表述
。
张五岳进一步说明，蔡总统此举隐含释出善意的讯号，但能否动摇中共既有思维，是另一
层次的问题。不过，两岸在解读彼此时，不应只放大不好的那一面，而是应多接受正面的
善意，才有助两岸关系和平发展。
面对两岸关系未来，张五岳建议，政府不应为了“重新对话，打开僵局”，花费时间寻找
“新论述”，而是该在彼此可以接受的立场与架构下，维持和平发展的路线，做好危机控
管，降低双方内部社会对彼此的敌意，以避免两岸关系陷入“敌意螺旋”。
此外，中国全国两会（全国人民代表大会、人民政治协商会议全国委员会）受疫情影响延
迟到5月21、22日召开，恰巧就落在蔡总统520就职典礼隔天。但董立文认为，纯属时间上
的巧合。
董立文分析，按往例来看，中国国务院总理李克强的政府工作报告涉台篇幅有限；国台办
过去3个月“骂得也够多了”，陆方现正面临来自国内外的巨大压力，中共总书记习近平
此时应不会放大两岸问题，为自己制造更大的挑战与困扰。