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2020年1月25日05:18 林枫
2020年是中共制定的“全面建成小康社会”和“十三五规划”的收官之年，北京原打算借
美中第一阶段贸易协议的签署提振市场信心，再加上春节“黄金周”在旅游、餐饮、零售
和娱乐等行业上的拉动给2020年的中国经济一个“开门红”。但没有人能想到，这个希望
看来已经随着武汉肺炎这只“黑天鹅”的突然降临而落空。
截至1月25日2时，中国内地确诊的新型冠状病毒肺炎病例已突破900，死亡病例达到26例
，全国除西藏外已全部“沦陷”。继武汉1月23日封城后，又有13座中国城市采取了类似
的整体隔离措施，共计约4000多万人处于封锁之下。
对于中国最高领导人习近平来说，武汉新冠病毒肺炎疫情来临的时机不能更糟糕了。中国
经济增长正处于近30年来最低水平，且前景依然黯淡。中国刚刚与美国达成了第一阶段贸
易协议，但贸易战并未停止，仍有价值近3700亿美元的中国商品处于美国关税的紧箍咒之
中。
投资、贸易、消费者支出和企业信心均出现下滑。此外，中国还面临着艰钜的债务问题，
中远期还有人口老龄化的问题。
受武汉封城和新型病毒肺炎疫情加剧的影响，中国股市星期四（1月23日）在春节长假到
来前最后一个交易日下挫约3%，创下近9个月来最大的单日跌幅。离、在岸人民币兑美元
的汇率也纷纷下跌。
星期五，也就是农历大年除夕当天，北京、上海、重庆等11个省市启动重大突发公共卫生
事件一级响应。北京无限期关闭了长城、十三陵、故宫等著名景点。原定从大年初一开始
的各地新春庙会、迎春活动和也被取消。中国其它各大城市也采取了类似措施以避免人群
聚集。很多民众取消了行程和节日与亲友团聚的饭局，选择呆在家中。
这些措施虽然能够有利于降低病毒的传播，但却给急需提振的经济起到冷却作用。据亚洲
开发银行的估算，2003年的SARS疫情给中国经济带来了61亿美元的损失，约占中国国内生
产总值的0.5%。有消息称，源自武汉的新型冠状病毒肺炎疫情规模恐怕要远远高于当年的
SARS。
国际货币基金组织(IMF)中国部前负责人、经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)
对《华盛顿邮报》表示，武汉疫情的发生恰逢中国经济增长看起来已经相当脆弱的时候。
他说，这将抵消美中贸易协议对消费者和企业信心部分的提振，其更广泛的传播可能甚至
会扰乱整个亚洲的旅游、贸易和供应链，并对全球经济产生连锁反应。
随着疫情的不断扩大，有越来越多被封锁在所在城市的民众开始感到焦躁和不安。人们抱
怨地方政府官员反应迟缓，错过了控制疫情的最佳时机。《华尔街日报》的报导说，当时
武汉市召开市人大、政协两会，贻误了采取行动的时机。
南卡罗莱纳大学商学院讲座教授谢田说，武汉市委早就知道了疫情的发生，但一直压着不
动，没有告诉老百姓，也没有报告北京。“他们认为自己的两会很重要，却漠视成千上万
人、几十万人的生命，”他说，“这让人民看到了这个政权对人类生命的蔑视。”
直到1月20日习近平作出指示，要求各地政府必须做好防疫和控管工作，采取有效措施，
坚决遏制疫情蔓延势头后，武汉市政府才开始行动起来。
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)中国问题专家布兰切特(Jude Blanchette)对《华
尔街日报》说，习近平的领导风格导致中共官僚体系内充斥“观望”对态度，官员们要等
中央表态后才敢采取行动。
1月23日，有着1100万人口的武汉市凌晨宣布关闭离汉通道，全市公交、地铁和轮渡停运
。但在那之后，习近平没有再就武汉疫情作出进一步指示，他和其他六位中共中央政治局
常委也没有前往疫区视察。有网友在微信朋友圈中发了2003年“非典时期”胡锦涛和温家
宝前往医院慰问医护人员的照片，和本届中共最高领导层做对比。
人权组织“公民力量”发起人杨建利对美国之音说，每次危机的发生都会把政府的公共管
理能力展现出来，而武汉疫情的恶化暴露出来的不仅仅是公共管理能力的缺陷。“你发现
整个过程，”他说，“第一要控制舆论，第二要控制社会，第三要考虑自己的政权安全，
第四又要人感觉若无其事，比如1月23日《人民日报》的头版头条，让人觉得好像根本没
有这个疫情。”
截至1月24日，中国各大官媒的头条仍然是习近平在人民大会堂出席2020年新春团拜会的
讲话。他在讲话中没有提到武汉的疫情。很多网民对习近平没有提及新型病毒肺炎疫情的
迅速扩散以及用封城这种措施给公众带来的恐慌和不便感动愤怒。有网友在社交媒体上展
示一个写字板，上面写着“中央政府放弃武汉了吗？”显示民众对得不到救治的失望。
还有网友在社交媒体上发布武汉各医院人满为患的视频。其中一个在海内外社交媒体上广
为流传的视频显示，医院大厅里大批等待救治的患者和忙碌的医护人员，而旁边看上去像
是病人的尸体无人问津。美国之音无法判断视频的真实性。
杨建利说，每次危机都有可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。有消息说，武汉封城的决定
导致大批恐慌的民众逃离。这有可能反而加剧病毒的蔓延。“如果疫情继续蔓延下去、控
制不住，就很有可能成为威胁政权的一个非常重要的事件。”他说。
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武汉肺炎使台湾参与世卫再成焦点 学者称北京反对立场不会放松
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2020年1月25日06:52 钟辰芳
华盛顿—
星期五（1月24日），台湾又新增2个确诊案例，使得确诊总数达到3例，患者都是来自武
汉。这个新型冠状病毒的疫情快速扩大，使台湾参与世卫组织的问题再度被搬上台面，台
湾政府和美国官员都呼吁世卫组织排除政治考量让台湾参与世卫相关会议与活动。不过北
京当局坚持，在一个中国原则下台湾的国际参与必须通过两岸协商来安排。
有分析人士认为，在最近台湾选举中立场倾向独立的民进党总统蔡英文赢得连任继续执政
，北京当局对台湾的国际空间只会更加限缩，不会放松，即便是在涉及公共卫生和全球防
疫的议题上。
美国德州圣托马斯大学国际研究中心教授叶耀元在接受美国之音采访时说，尽管将台湾排
除在世界卫生组织外可能影响它对武汉肺炎的防疫工作，但可以预期的是，北京“一定会
想办法扼杀台湾的国际能见度。”
叶耀元说，台湾无法参与世界卫生组织，“在防疫的情资上它没有办法跟很多国家分享它
的资讯，当其他国家有个别案例时它通报出去，台湾也不会接收到这个讯息，所以变成有
时候你在你的机场或其他防疫检查站做的动作，相对来讲可能会比其他国家慢了一步，那
这对于台湾来讲当然是一个潜在的危机。”
由于中国的因素使台湾无法参加世界卫生大会(WHA)或正式参加世界卫生组织，叶耀元说
，如果台湾想回到这些组织就必须有另外的势力来与中国抗衡，而事实上美国国会也有议
员在推动法案，让台湾以观察员身份重回世界卫生大会。他说，当中国连结一些国家来压
迫台湾时，台湾为抵抗这种压迫也“必须找其他的盟友来帮牠讲话。”
不过从整个世界局势来看，叶耀元说，把台湾排除在世界卫生组织外对大多数国家也没有
好处。“假如台湾自己有疫情它也不用跟你通报，那怎么办？今天疫情已经延散到台湾了
，台湾也不需要告诉你状况是什么。这等于说你让世界的防疫管道出现一个缺口，让整个
防疫工作相对不够有效率，所以把台湾挡在WHO外面对整个世界都是一个损失，”他说。
世卫组织这个星期在日内瓦针对疫情举行2天紧急会议，但是台湾没有受邀参加会议。世
卫组织(WHO)说，该组织与“中国台湾”的“技术伙伴”保持密切合作。
星期四，在世卫组织结束两天紧急会议后的记者会上，《日本经济新闻》记者问到，“台
湾因政治因素被排除在WHO外，但病毒的传播没有国界，我想了解，在这个案例上世卫组
织如何与台湾当局合作？世卫组织是否考虑重新接受台湾作为成员或作为防范此疾病的伙
伴，以便能在公共卫生议题上交流信息？”
WHO紧急项目执行主任瑞恩(Michael Ryan) 答复说，“我们与中国台湾的技术伙伴们保持
紧密合作，”而且过去就已经这么做，在2003年的萨斯(SARS)疫情发生期间，世卫组织也
提供台湾技术上支援，“没有人会在那种情况下拒绝提供公共卫生的协助。”
瑞恩说，他相信台湾当局与中国大陆有紧密的合作，“我认为他们有共同任务和共同方式
来做出反应，所以从我们的角度而言我会这么说，就是中国的省份之间有技术合作，这些
省份在寻求世卫组织的协助时，也通过世卫组织与其成员国的正常程序和过程来和世卫组
织合作。”
星期二台湾确诊一个新型冠状病毒案例，不过世界卫生组织将台湾的病例列在中国之下，
引发台湾政府的抗议。
台湾外交部在一个声明中说，WHO是国际卫生专业机构，“理应拒绝政治压力”，落实其
宪章所明订“致力于全人类最高健康水平”宗旨，但是该组织却“一再配合中国蛮横无理
要求，将虚构的'一个中国原则'作为将台湾纳入全球防疫体系的前提条件”，台湾政府对
此表达最强烈抗，也呼吁WHO秉持专业，邀请台湾专家出席对抗新型冠状病毒的所有会议
。
中国外交部发言人耿爽在星期三的记者会上说，“没有人比中央政府更关心台湾同胞的健
康”，并强调台湾的国际参与必须在一中原则下通过两岸协商来安排。